民營經濟占據我國經濟發展的半壁江山。近年來，在中央一攬子紓困政策支持下，我國大量民營企業經受住了經濟下行壓力和疫情等多方考驗，但仍有不少問題制約著中小微企業的發展。

根據中國中小企業協會最新發布的數據顯示，8月我國中小企業發展指數為86.6，與去年同期持平，但比7月下降0.4點，已經連續5個月回落。專家分析，這表明中小企業恢復的速度在放緩，接下來，還需進一步加大對中小企業的支持力度。

為加大對中小微企業紓困幫扶力度，進一步加大政策支持力度，近日，央行宣布，今年將再新增3000億元支小再貸款額度，并加大普惠小微信用貸款支持政策的實施力度。再次加大金融紓困小微企業的政策力度，無疑讓量大面廣的市場主體吃下一顆“定心丸”。

金融支持中小微企業再加碼

今年以來，國常會多次聚焦中小微企業，部署進一步加強金融服務支持力度，并出臺各類紓困、幫扶政策。在此背景下，今年來我國小微企業發展總體呈恢復性增長。

銀保監會數據顯示，今年上半年，信貸資源持續流向制造業、小微企業、綠色發展等實體經濟的重點領域和薄弱環節。其中，制造業貸款增加1.7萬億元，涉農貸款增加3.03萬億元，科研技術貸款同比增長23.7%，主要銀行綠色信貸增加超過1萬億元，普惠型小微企業、民營企業貸款較年初分別增長16.4%、8.6%。同時，金融機構繼續讓利于企，上半年新發放普惠型小微企業貸款平均利率較去年全年水平下降0.23個百分點。

日前召開的國常會上，再次部署加大對市場主體，特別是中小微企業紓困幫扶力度，加強政策儲備，做好跨周期調節，并對金融支持中小微企業工作提出進一步要求。

央行數據顯示，今年1-7月份，人民幣貸款新增13.8萬億元，比去年1-7月多增7582億元。截至2021年7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%。支持小微經營主體3893萬戶，同比增長29.5%。7月新發放普惠小微企業貸款利率4.93%，較去年末下降0.15個百分點。

在近日召開的國務院政策例行吹風會上，央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，今年將在已經出臺的一些惠企政策尤其是支持中小微企業的金融政策基礎上，進一步加大政策支持力度。例如新增3000億元支小再貸款額度，并在今年9月—12月之內發放。“人民銀行提供商業銀行的再貸款利率是2.25%，商業銀行拿到這筆貸款，它的發放對象主要是小微企業，發放貸款的平均利率在5.5%左右。同時，我們采取‘先貸后借’模式，保障資金使用精準性和直達性。”

去年6月，央行推出普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃兩項直達實體的貨幣政策工具。截至目前，普惠小微信用貸款累計發放6.1萬億元，占同期累計發放的普惠小微貸款的29%，較兩項政策實施前提升8個百分點。

潘功勝表示，會繼續用好再貸款資金，引導銀行更多地發放普惠小微信用貸款。下一步，還將實施穩健貨幣政策，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

政策加持力挺“專精特新”

今年二季度以來，原材料、物流成本持續大幅上漲推高了經營成本，訂單需求不足等一些問題，也影響企業正常生產經營，近期再加上汛情突發的因素，造成了一些經營困難，部分小微企業也面臨一些新挑戰。

對此，工信部總工程師、新聞發言人田玉龍表示，將進一步落實落細已出臺政策，并會同各部門根據國內外形勢變化和實體經濟需要，研究并適時出臺接續政策，穩定政策預期，增強企業信心。在調動地方政府積極性方面，鼓勵支持地方政府采取特色的、個性化的政策予以扶持，切實解決屬地化中小企業的實際困難，因地制宜地加強生產要素保障，進一步最大限度降低企業經營成本。

田玉龍介紹，總的來看，2021年以來中小企業生產效益呈現恢復增長態勢，運行持續向好。數據顯示，1—7月，規模以上中小工業企業營業收入和利潤總額同比都有增加，分別增加26.4%、43.9%。7月末，企業虧損面為21.5%，比去年同期收窄1.5個百分點。“總體看效益還是在不斷擴大，企業生產情況和效益情況都在同步向好。”

此外，圍繞加大對“專精特新”中小企業的培育和支持力度，更多政策利好也將進一步釋放。

工信部中小企業局局長梁志峰介紹，目前已培育了三批4762家“專精特新”小巨人企業，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業4萬多家，入庫培育的企業11萬多家。“專精特新”小巨人企業長期深耕細分領域，專業化程度高、創新能力強，從事細分市場十年以上的企業超過74%，主營業務收入占比在97%以上，平均研發經費占營收比重超過7%，平均擁有有效專利超過50項。

下一步，將構建優質企業梯度培育體系，著力培育“專精特新”小巨人企業，力爭到2025年，通過中小企業“雙創”帶動孵化100萬家創新型中小企業，培育10萬家省級“專精特新”中小企業，1萬家“專精特新”小巨人企業，1000家制造業單項冠軍。

(記者 李璟)

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