中新經(jīng)緯12月16日電 16日，國家發(fā)改委召開12月新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，1—11月份全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量73827億千瓦時，同比增長9.2%。

關(guān)于發(fā)用電和投資項目審批情況。從發(fā)電看，1—11月份全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量73827億千瓦時，同比增長9.2%，比2019年同期增長11.3%，兩年平均增長5.5%。11月份，全國發(fā)電量6540億千瓦時，同比增長0.2%。其中，核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長4.1%、27.7%、22.7%，火電、水電同比分別下降2.5%、1.9%。

從用電看，1—11月份全國全社會用電量同比增長11.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長18.1%、10.2%、19%和7.5%。分地區(qū)看，全國19個省(區(qū)、市)用電增速超過12%，其中西藏、湖北、江西、青海、四川、浙江、福建7個省(區(qū))增速超過15%。11月份，全社會用電量同比增長3.1%。

投資項目審批方面，1—11月，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目84個，總投資7570億元。11月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目14個，總投資2615億元，主要集中在交通、能源、水利等領(lǐng)域。

關(guān)于共建“一帶一路”進(jìn)展情況，孟瑋介紹，近日中國與中非、幾內(nèi)亞比紹、厄立特里亞、布基納法索、圣多美和普林西比等非洲國家簽署政府間共建“一帶一路”合作文件。截至目前，中國已與145個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。12月13日，中國與非盟共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機制第一次會議召開，雙方圍繞抗疫、糧食、能源、產(chǎn)能投資、基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計等領(lǐng)域合作進(jìn)行了交流，進(jìn)一步深化了共識。會議簽署了《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與非洲聯(lián)盟委員會關(guān)于建立共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機制的諒解備忘錄》。

11月份，中歐班列開行1246列，運送12萬標(biāo)箱，同比分別增長1%、4%，綜合重箱率99.4%，繼續(xù)保持高位運行，連續(xù)19個月單月開行千列以上。1—11月，中歐班列共開行13817列，運送133.2萬標(biāo)箱，同比分別增長23%、30%，綜合重箱率98.1%。截至2021年11月底，中歐班列歷年累計開行47414列，運送貨物429.7萬標(biāo)箱，累計運送防疫物資1343萬件，共計10.3萬噸。

關(guān)于“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃有關(guān)情況。近日，國務(wù)院正式批復(fù)同意《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》，將由國家發(fā)改委聯(lián)合各有關(guān)部門印發(fā)并向社會公開，這是“十四五”時期乃至更長一段時期促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。

據(jù)悉，《規(guī)劃》首次將普惠性非基本公共服務(wù)、高品質(zhì)多樣化生活服務(wù)納入規(guī)劃范圍，將全面統(tǒng)籌幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障九個領(lǐng)域。同時，《規(guī)劃》提出要堅持財力可負(fù)擔(dān)、服務(wù)可持續(xù)的底線要求，既強調(diào)政府必須保障的基本公共服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，突出群眾急需、政府重點支持的普惠性非基本公共服務(wù)事項，又明確了政府責(zé)任邊界，避免落入“福利陷阱”，促使公共服務(wù)體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。

關(guān)于建立違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報制度。孟瑋介紹，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報制度的通知》，并于今天上午正式對外發(fā)布。作為全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的重要手段，我委研究建立定期對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的典型案例情況進(jìn)行通報的機制，將違背負(fù)面清單有關(guān)情況納入全國城市信用狀況動態(tài)監(jiān)測范圍，并在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公布。《通知》對進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入效能評估制度作了部署，對今年以來違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)情況進(jìn)行通報。

孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將持續(xù)對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)情況進(jìn)行歸集排查，加強對各地區(qū)、各部門典型經(jīng)驗做法的總結(jié)和宣傳，加快推動市場準(zhǔn)入效能評估第二批試點工作，不斷完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，扎實提升市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實施成效。

孟瑋還介紹，近日，國家發(fā)改委編寫形成了《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》。《百問百答》結(jié)合三年多來中國營商環(huán)境評價實踐和各地區(qū)探索創(chuàng)新，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境總體部署和18個重點領(lǐng)域，選取實際工作中最為關(guān)鍵、最受關(guān)注、最有價值近300余個重點熱點難點問題，以問答形式全面系統(tǒng)、深入淺出闡述了深化營商環(huán)境改革的基本要求、工作思路、典型案例、經(jīng)驗啟迪。

孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將持續(xù)完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的中國營商環(huán)境評價機制，充分發(fā)揮評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用，以評促改、以評促優(yōu)，鼓勵和支持地方結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)探索形成更多原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，更好激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力。

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