中新經(jīng)緯12月23日電 據(jù)吉林省人民政府網(wǎng)站23日消息，中共吉林省委、吉林省人民政府印發(fā)《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》(下稱《方案》)明確，支持銀行機構為符合相關條件的注冊結婚登記夫妻最高提供20萬元婚育消費貸款，按生育一孩、二孩、三孩給予不同程度降息優(yōu)惠。

《方案》稱，到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，優(yōu)生優(yōu)育服務水平明顯提高，孕產(chǎn)婦死亡率下降到14.5/10萬以下，嬰兒死亡率下降到千分之四以下；普惠托育服務體系加快建設，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個；生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，人口素質不斷提升。

落實三孩生育政策，加快完善政策支撐方面，《方案》提到，及時做好新修訂的《吉林省人口計劃生育條例》與相關政策法規(guī)有效銜接，大力提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，全面依法實施三孩生育政策。

取消社會撫養(yǎng)費等制約措施。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。取消社會撫養(yǎng)費征收，清理和廢止相關處罰規(guī)定，對違反法律法規(guī)生育三孩群體，已經(jīng)依法作出征收社會撫養(yǎng)費決定并執(zhí)行完畢的，維持原處罰決定；已經(jīng)作出征收決定但尚未執(zhí)行完畢的，征收部分不予退還，未征收部分不再繼續(xù)征收；尚未調查或作出征收決定的，不再進行受理、處理。

《方案》明確，修訂完善產(chǎn)假等制度。在國家98天產(chǎn)假基礎上，按政策生育女職工產(chǎn)假增至180天，男方護理假在15天基礎上增至25天。選擇有條件地區(qū)或企事業(yè)單位，率先實行父母育兒假試點，實施按政策生育的夫妻，在子女3周歲前，每人每年休20天育兒假。爭取將吉林省納入父母育兒假試點省份。

此外，實施生育獎勵政策。支持各地依據(jù)現(xiàn)行普通公辦托、幼機構保教費收費標準，對按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周歲或6周歲前，給予一定比例的激勵獎勵，省級財政將根據(jù)情況給予適當補助。

《方案》還表示，提供婚育信貸支持。支持銀行機構為符合相關條件的注冊結婚登記夫妻最高提供20萬元婚育消費貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優(yōu)惠。

《方案》稱，全面放開城市落戶限制。全面放開全省所有城市落戶限制，省外戶籍夫婦按政策生育子女在吉林省落戶的，即可獲得市民待遇。

同時，減免增值稅、企業(yè)所得稅。按政策生育二孩、三孩夫妻創(chuàng)辦小微企業(yè)，對月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

《方案》還明確，降低生育成本。生育保險參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍。參保居民住院分娩發(fā)生符合規(guī)定的生育醫(yī)療費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍。按規(guī)定及時、足額給付生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇。

降低養(yǎng)育成本。結合國家下一步修改個人所得稅法，推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。各級人民政府在配租公租房時，對符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型選擇等方面給予適當照顧；根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負擔情況，制定實施差異化租賃和購買房屋優(yōu)惠政策。

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