中新經緯12月23日電 據吉林省人民政府網站23日消息，中共吉林省委、吉林省人民政府印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》(下稱《方案》)明確，支持銀行機構為符合相關條件的注冊結婚登記夫妻最高提供20萬元婚育消費貸款，按生育一孩、二孩、三孩給予不同程度降息優惠。

《方案》稱，到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，優生優育服務水平明顯提高，孕產婦死亡率下降到14.5/10萬以下，嬰兒死亡率下降到千分之四以下；普惠托育服務體系加快建設，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個；生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，人口素質不斷提升。

落實三孩生育政策，加快完善政策支撐方面，《方案》提到，及時做好新修訂的《吉林省人口計劃生育條例》與相關政策法規有效銜接，大力提倡適齡婚育、優生優育，全面依法實施三孩生育政策。

取消社會撫養費等制約措施。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。取消社會撫養費征收，清理和廢止相關處罰規定，對違反法律法規生育三孩群體，已經依法作出征收社會撫養費決定并執行完畢的，維持原處罰決定；已經作出征收決定但尚未執行完畢的，征收部分不予退還，未征收部分不再繼續征收；尚未調查或作出征收決定的，不再進行受理、處理。

《方案》明確，修訂完善產假等制度。在國家98天產假基礎上，按政策生育女職工產假增至180天，男方護理假在15天基礎上增至25天。選擇有條件地區或企事業單位，率先實行父母育兒假試點，實施按政策生育的夫妻，在子女3周歲前，每人每年休20天育兒假。爭取將吉林省納入父母育兒假試點省份。

此外，實施生育獎勵政策。支持各地依據現行普通公辦托、幼機構保教費收費標準，對按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周歲或6周歲前，給予一定比例的激勵獎勵，省級財政將根據情況給予適當補助。

《方案》還表示，提供婚育信貸支持。支持銀行機構為符合相關條件的注冊結婚登記夫妻最高提供20萬元婚育消費貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優惠。

《方案》稱，全面放開城市落戶限制。全面放開全省所有城市落戶限制，省外戶籍夫婦按政策生育子女在吉林省落戶的，即可獲得市民待遇。

同時，減免增值稅、企業所得稅。按政策生育二孩、三孩夫妻創辦小微企業，對月銷售額15萬元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

《方案》還明確，降低生育成本。生育保險參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍。參保居民住院分娩發生符合規定的生育醫療費用納入統籌基金支付范圍。按規定及時、足額給付生育醫療費用和生育津貼待遇。

降低養育成本。結合國家下一步修改個人所得稅法，推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。各級人民政府在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧；根據養育未成年子女負擔情況，制定實施差異化租賃和購買房屋優惠政策。

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