隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率進(jìn)一步提升，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，既要應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)增速放緩、核心技術(shù)瓶頸等挑戰(zhàn)，也要抓住智能化、綠色化轉(zhuǎn)型機(jī)遇。為了推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，近期相關(guān)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)積極發(fā)力，助推行業(yè)良性發(fā)展。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)新階段，需要做好新舊發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)。

  汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段

  相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邁入高速增長(zhǎng)新階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展取得顯著成效。

  根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2025年1月至8月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”，產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2105.1萬(wàn)輛和2112.8萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)12.7%和12.6%。其中，新能源汽車(chē)作為核心增長(zhǎng)極，銷(xiāo)量突破960萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)36.7%，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的45.5%。

  但是，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)整體增長(zhǎng)的同時(shí)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也指出，隨著我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率的進(jìn)一步提升，新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)將趨于放緩。

  “從結(jié)構(gòu)上看，新能源汽車(chē)是近年來(lái)拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)增量的主要?jiǎng)恿Α５牵?dāng)市場(chǎng)占有率超過(guò)50%以后，新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率每年的提升幅度將逐漸回落，預(yù)計(jì)到2027年之后回落幅度可能更加明顯。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展需要把握好節(jié)奏，發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)，帶來(lái)更加包容和可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王青指出。

  中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)安鐵成也在第二十一屆中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“泰達(dá)汽車(chē)論壇”）上表示，回顧“十四五”，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，但面臨復(fù)雜多變的新形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多新挑戰(zhàn)。

  “一是車(chē)規(guī)級(jí)高端芯片等技術(shù)存在攻關(guān)瓶頸；二是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)加速布局的商業(yè)化前期階段，但規(guī)模化應(yīng)用和車(chē)路云協(xié)同能力仍待突破；三是國(guó)際新型貿(mào)易壁壘正在形成，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展遭遇阻力。站在新起點(diǎn)，盡管困難和挑戰(zhàn)很多，但優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇也在蓄勢(shì)積累。需要鍛造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，平穩(wěn)推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，夯實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。”安鐵成說(shuō)。

  政策“組合拳”激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

  面對(duì)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展新階段，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

  日前，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），從擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開(kāi)放合作等4個(gè)維度，提出了15條工作舉措和3條保障措施，其中包含的細(xì)化措施有60余項(xiàng)。《工作方案》還提出，2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年汽車(chē)銷(xiāo)量3230萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1550萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約20%。

  工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人提到，出臺(tái)《工作方案》是為了在良好的工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策，努力實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

  “《工作方案》在著力擴(kuò)大需求的同時(shí)，注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求，并提出以技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)潛在消費(fèi)需求、以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、加快汽車(chē)行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等工作舉措。《工作方案》還提出推進(jìn)汽車(chē)準(zhǔn)入管理改革、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)化管理等改革舉措，以及進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序的若干舉措，提高資源配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  相關(guān)政策不僅從生產(chǎn)端發(fā)力，也在積極擴(kuò)大汽車(chē)市場(chǎng)需求。

  商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司一級(jí)巡視員（正司級(jí)）耿洪洲在泰達(dá)汽車(chē)論壇上表示，下一步，商務(wù)部將大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

  “一是抓好汽車(chē)以舊換新政策落實(shí)。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，讓補(bǔ)貼資金及時(shí)、便捷直達(dá)消費(fèi)者。二是推進(jìn)汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)走深走實(shí)。破除束縛汽車(chē)消費(fèi)的限制性措施，推動(dòng)從購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。三是暢通汽車(chē)循環(huán)利用鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的報(bào)廢汽車(chē)拆解設(shè)備。”耿洪洲說(shuō)。

  針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威在上述論壇上提到，“十四五”以來(lái)，汽車(chē)保有量增加25%，但汽車(chē)排放氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的總量分別下降了31%和13%，成功助力了汽車(chē)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

  “下一步，我們將積極穩(wěn)妥推進(jìn)升級(jí)，2025年將盡快修訂國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，完善管理要求。同時(shí)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動(dòng)加強(qiáng)汽車(chē)及上下游企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)原材料、產(chǎn)成品清潔運(yùn)輸。推廣節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備和工藝。加強(qiáng)廢棄物的管理和回收利用。”李天威說(shuō)。

  深化合作成為破局關(guān)鍵

  在政策不斷加碼的同時(shí)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也離不開(kāi)企業(yè)的力量。多家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但長(zhǎng)期來(lái)看相關(guān)企業(yè)仍然需要構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)，通過(guò)深入合作助力產(chǎn)業(yè)破局。

  賽力斯集團(tuán)股份有限公司首席技術(shù)官周林指出，新能源汽車(chē)增量不增利的現(xiàn)狀表明，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從技術(shù)單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)能力的決戰(zhàn)。破局的關(guān)鍵在于融合創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)跨界重構(gòu)產(chǎn)業(yè)邊界，深化生態(tài)協(xié)同凝聚發(fā)展活力，推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)新激活全局效能。未來(lái)，基于技術(shù)融合、生態(tài)協(xié)同的系統(tǒng)突破，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)才能從成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性的全面領(lǐng)先，才能實(shí)現(xiàn)整體效能的換擋升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本性躍遷。

  “以動(dòng)力電池為例，固態(tài)電池作為汽車(chē)動(dòng)力電池的重要技術(shù)路徑，需要包容固液混合和全固態(tài)等多種技術(shù)路線并行，同時(shí)也需要行業(yè)更深入的協(xié)同攻關(guān)。”東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司副總工程師、戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理、研發(fā)總院院長(zhǎng)楊彥鼎對(duì)記者表示，“特別是針對(duì)固態(tài)電池的基礎(chǔ)材料研究，還有不少關(guān)鍵核心技術(shù)需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游，以及高校、科研院所等的深入合作，共同攻關(guān)。當(dāng)前，東風(fēng)汽車(chē)正在積極布局全固態(tài)電池技術(shù)，并與產(chǎn)業(yè)鏈深入?yún)f(xié)同攻關(guān)，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的力量。”

  “產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全行業(yè)協(xié)同發(fā)力，結(jié)合全球產(chǎn)品變革趨勢(shì)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)。”重慶長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司副總裁、重慶長(zhǎng)安科技有限責(zé)任公司總裁賀剛說(shuō)。

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