病毒變異、病例激增、封鎖延長……面對著不見好轉的疫情形勢，歐盟立下了疫苗接種的“軍令狀”。當地時間19日，歐盟委員會發布了一份建議文件，呼吁歐盟成員國加快新冠疫苗接種速度，力爭在今年夏季完成70%成年人的接種工作，另外還討論了給接種者簽發“疫苗護照”，以期促進旅游業和經濟的恢復。不過在“疫苗護照”的背后，隱私等爭議也不小。

70%接種目標

目前，歐洲的疫情蔓延仍然嚴峻。1月19日公布的數據顯示，西班牙單日新增34291例、法國新增23608例、意大利新增10497例新冠肺炎確診病例，這三個國家的累計確診人數都已超過200萬。

除了確診人數居高不下，病毒變異也增添了一絲不確定性。德國南部巴伐利亞州的加米施-帕滕基興鎮18日宣布在當地的確診患者樣本中發現一種新冠病毒變異毒株。據悉，該毒株不同于目前已知的任何一種變異毒株。德國權威研究機構正在進一步分析此毒株。

德國總理默克爾19日宣布將原定本月31日結束的防疫限制措施，延長至下月14日才完結。學校、餐廳和大部分商店繼續關閉，還下令外出的民眾戴上防護效能較高的醫護口罩。

而另一方面，歐洲的大部分國家已經開展了疫苗接種工作。根據法國衛生部的報告，目前法國已經有近48萬人接種疫苗，約為全國人口的1/125。法國衛生部長維蘭在一個疫苗接種中心視察時強調，法國官方疫苗接種方案正在發揮效果。

為了加快歐盟成員國新冠疫苗接種速度，歐盟委員會于當地時間19日發布了一份建議文件，力爭在今年夏季完成70%成年人的接種工作。按照該文件規劃，到今年3月，歐盟各成員國應完成80%衛生護理人員的新冠疫苗接種，至少80%的80歲以上老年人群應接種新冠疫苗;到今年夏季，則應至少為70%的成年人完成疫苗接種。

供應不足

歐盟想要完成這個計劃并不容易，因為目前歐洲各國的疫苗供應都出現短缺的問題。 《盧森堡時報》18日就曾形容歐洲的新冠疫苗接種為“蝸牛速度”，并稱輝瑞公司近日宣布將延遲向歐洲交付疫苗，讓情況更不樂觀。

意大利國家新冠病毒應急委員會主任阿庫里此前表示，意大利已有超過115萬人接種了輝瑞疫苗，在歐盟排名第一。而輝瑞公司卻通知意大利，他們從18日起，將會把送往意大利的新冠疫苗數量減少29%。根據輝瑞的說法，由于比利時的一家工廠需要翻新，未來3-4周向歐洲和加拿大的新冠疫苗交付量將會減少。

對于疫苗供應減少的原因以及公司未來的生產計劃，北京商報記者聯系了輝瑞公司，但截至發稿還未收到回復。

不僅是意大利，歐盟大約1/3成員國眼下都面臨新冠疫苗供應不足的問題。當地時間15日，瑞典、丹麥、芬蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞等6個歐盟成員國致信歐盟委員會，要求歐委會向疫苗生產商施壓，以確保疫苗交付及時、穩定、透明。

歐委會主席馮德萊恩說，她已經同輝瑞首席執行官阿爾伯特·布拉通電話。布拉再次保證所有承諾一季度供應的疫苗將在一季度交付。他親自過問，將縮短推遲交付的時間，以確保盡快趕上(進度)。

對于歐盟的目標，疫苗專家陶黎納表示，可以朝著這個方向努力，但歐洲藥品管理局目前還面臨三個主要擔憂：新疫苗生產線并未接受檢查，量產疫苗的相關數據仍然缺失，以及量產版疫苗在質量上與臨床實驗用疫苗存在差異。這些不確定性都可能影響最終的完成情況。

除了供應問題，歐洲的民眾似乎也對疫苗接種不太“感冒”。復旦大學歐洲問題中心主任丁純在接受北京商報記者采訪時指出，70%這個數字可以看作為一個目標，但是具體的實施能否達到還需要打問號。因為歐盟國家目前的接種率不是很高，民眾接種也并不積極。

據歐洲新聞臺18日報道，上月的一項調查顯示，新冠疫情期間法國民眾對疫苗的信心進一步下降，只有40%受訪者表示會在新冠疫苗上市后接種，而去年10月這一數據為54%。而西班牙研究機構一項民意調查顯示，西班牙有28%的民眾不愿接種疫苗，16.2%的民眾愿意在疫苗顯現“可靠”后接種。

不過，丁純也表示，接種率能否提高跟疫苗本身以及疫情的情況是相關的，如果之后疫情仍然嚴重，而疫苗的免疫率、安全性得到證實的話，接種率應該會上升。

疫苗=通行證?

值得一提的是，在此次的文件中，歐盟除了給出了明確的接種目標，還提到了一個詞——疫苗護照。

歐盟正在討論給接種者簽發“疫苗護照”，持證者在歐盟間旅行可以不必檢測病毒或強制隔離，即已接種新冠疫苗的民眾在今年夏天擁有更多的旅行自由。

不過這一方案還在探討中。歐委會表示，到今年1月底，歐盟層面擬將形成共同的疫苗接種認證機制，讓各成員國醫療系統發放的證明得以互認。事實上，此前已有醫療和科技企業宣布正在聯合開發新冠疫苗接種的“電子護照”，他們預計政府、航空企業和其他公司將很快會開始要求人們提供已接種疫苗的證明。

歐盟的初衷很明顯，為了旅游業和服務業的復蘇。受疫情以及各國防控措施的影響，一年來歐洲的主導產業——旅游業和服務業一直不甚樂觀。

比如連接英國和歐洲的熱門鐵路歐洲之星(Eurostar)。歐洲之星火車穿過英吉利海峽，將英國與法國、比利時和荷蘭連接起來，從倫敦到巴黎或者布魯塞爾僅需2小時左右，平日每天都會有多趟列車運行。而據美國雜志《Travel + Leisure》報道，受疫情影響，歐洲之星面臨嚴重的財務困難，現在的乘客數量與2020年3月相比下降了95%。此外，歐洲之星還請求暫時降低英國高鐵的軌道通行費。

考慮到“疫苗護照”有利于促進歐盟內部的流動，刺激旅游業和經濟，包括西班牙、希臘等以旅游業為主導的國家都贊成實施。

但也有人對此計劃表示擔心，認為可能會侵犯隱私，并導致歧視。法國的歐洲事務大臣Clement Beaune認為，“這一提議目前尚不成熟。要讓接種過疫苗的人擁有比其他人更多的權利，這種想法令人震驚。并且，接種疫苗是希望人們能獲得保護，這違背了我們接種疫苗的初衷”。

而就此次會議的討論形式來看，歐盟還會繼續討論疫苗護照，但是傾向于將計劃放緩。歐盟委員會強調了兩點：“第一，疫苗接種是自愿的。第二，在任何情況下，歐盟都不希望無法接種疫苗的人的權利和自由受限。”

法國藥品政策透明度觀察組織聯合創始人杰羅姆·馬丁還提醒到，如果將疫苗接種證書作為一種“強制措施”推出，可能會誘使一些人出示虛假證明。他舉例說，不是疫苗接種優先群體的人，不得不等好幾個月才有機會得到這份證書，若必須持有證書才能進入某些場所，會促使這些人造假。

丁純認為，如果“疫苗護照”能夠推行，那么無疑對接種過的人是有一些便利的，包括就業、外出工作、旅行等，這在一定程度上也可以推動人們接種疫苗。宏觀來看，歐洲目前的情況依然不樂觀，第二波疫情比較嚴重，此前的經濟長期受到沖擊。有了“疫苗護照”后，部分人員的流動不受限，對旅游業、餐飲業打擊可能會降低，保證維持正常的運轉。

但丁純也指出，“疫苗護照”還有另外一種風險，疫苗接種率是達到一定程度才能實現群體免疫的，如果疫苗的有效率不高也無法保證免疫期多久的話，人員流動可能會對疫情有未知的風險。

關鍵詞： 成人接種70% 歐盟