考慮人口聚集和流動，可能加劇疫情擴散，日本政府7月初宣布，7月12日至8月22日東京都實施緊急狀態。這是新冠肺炎疫情發生以來東京都第四次實施緊急狀態。奧運大臣丸川珠代同時宣布，奧運會東京地區賽事空場舉辦。

聚集飲酒一直被視為日本疫情擴散的最大風險，緊急狀態期間，東京都提供酒類商品及卡拉OK服務的夜店被要求歇業;不提供酒類的餐飲店可以營業至晚8點。

記者夜間在東京街頭發現，緊急狀態下的東京澀谷站附近，人氣雖不似往年旺盛，依然人流如織。《日本經濟新聞》日前對新宿、澀谷、池袋、新橋、上野等著名繁華街區的500家夜店進行的調查發現，未按要求縮短營業時間的店鋪達52%，并且這些晚上8點以后繼續營業的店多半都在賣酒。

記者觀察發現，還有居酒屋專門買了大型電視，用“一起看比賽”的噱頭來吸引顧客。22日那天有日本對南非隊的男足球賽，千代田區的一家店特意推出特別暢飲菜單，吸引30多位顧客前來觀看比賽。

為何日本的緊急狀態這么不嚴肅?奧運空場、居酒屋不空場?從法律層面講，日本政府只能對餐飲店提出縮短營業時間直至歇業的“請求”或者“要求”。政府同時承諾，對響應政府要求歇業或縮短營業時間的店鋪會提供一定的經濟補償。

政府雖承諾補償，但店有大小，成本核算情況各異。對于營業額本來較少的小店鋪，或是自己持有店面房沒有房租壓力的店鋪，歇業是可以考慮的選項。但對很多店家來說，補償額度并不足以彌補停業損失。同時，政府補償申領手續復雜，補償款難以及時到位，有的店家今年1月申請的補償7月還沒有到手。

根據日本最新修訂的《特別措施法》，對不配合政府防疫要求歇業或縮短營業時間的店鋪可處以30萬日元以下的罰款。目前來看，隨著疫情的長期化，政府的歇業要求和罰款措施對夜店的約束力越來越小。為了生存，越來越多的店家選擇在第四輪緊急狀態中開張。

(記者 劉春燕)

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