9月4日，由全球化智庫(CCG)和北京市“兩區”辦聯合主辦的“北京‘兩區’建設與企業全球化論壇”(CCG第八屆中國企業全球化論壇)在2021服貿會期間舉行。CCG在會上發布了最新研究報告《中美關系走向對在華跨國公司的影響》。

“中美關系的動蕩和變化，并未使大多數在華美國500強企業撤出中國，反而有相當部分企業受到中國市場的吸引，增加了在華的投入。”CCG副秘書長張偉在發布報告時指出，研究顯示，絕大多數在華跨國公司仍然看好中國經濟的巨大潛力和韌性，看好中國快速成長的內需市場，以及開放的決心和投資便利化預期，未來將把更多業務重心放在中國，繼續擴大或維持在華投資。但報告也同時指出，對中美關系走向的擔憂一直困擾著在華美資跨國公司的經營決策。

未明顯大規模撤資

報告以2020年世界500強企業中在華有經濟活動的94家美國企業為研究對象，定性與定量分析了中美貿易摩擦、中美科技“脫鉤”、全球價值鏈重塑及美國制造業回流等因素給在華跨國公司帶來的風險和挑戰。

觀察發現，中美關系變化對大型跨國公司在華業務產生了一定影響，特別在關稅問題上使部分美國企業在華采購成本增加;半數以上跨國公司在維持在華業務的同時，對未來發展持觀望態度，但絕大部分跨國公司并未撤出其在華業務。相反，受到中國市場的吸引和更多開放政策的鼓勵，有超過四成的跨國公司決定增加其在華業務。

報告顯示，94家樣本企業中，不到半數(41家)企業在華業務發生較大變動，41家企業中有28家企業選擇了增加業務比重。在選擇減少或調整業務的企業中，雖然中美關系對其決策影響較大，但企業自身尋找轉型和中國市場的吸引力或者不斷加劇的競爭也是其作出決策的考量因素。

相對而言，中美關系的動蕩和變化，對在華美國500強高科技企業的業務影響比較大。特別是美國對華科技“脫鉤”政策，包括實體清單和相關制裁措施，從供應鏈上切斷了高科技公司與中國企業的合作，使部分高科技公司無法保持與原有合作伙伴合作，不得不退出在華相關業務。28家高科技企業中有21家的在華業務有調整。盡管其中有11家企業增加了在華業務，但減少在華業務或進行在華業務重組的企業也有10家，其業務調整決策與中美關系變化的關聯度較大，且10家企業在減少在華業務的同時，對應作出了全球業務布局的調整。如蘋果降低在華半導體業務的比重，同時增加了在華新能源領域的業務投入。

投資占比有反彈趨勢

跨國公司遭遇的風險和挑戰還主要體現在全球價值鏈重塑和美國制造業回流方面。2021年，美國先后出臺針對中國的關鍵產品供應鏈百日審查、2021年美國創新和競爭法案、鷹法案等，在一定程度上增大了美國在華企業供應鏈的不確定性，使得跨國公司重新審視回歸本土的產業鏈布局。但報告指出，中國在工業產能、產業配套體系、市場等方面具有不可替代的優勢，美國脫離中國單獨打造制造業供應鏈的可能性很小，美國企業全面回歸的可能性并不大。

張偉指出，進入21世紀以來，隨著其他國家對華投資的快速增長，在來華的外來投資中，美企的投資比重有所下降，但是近年來其投資占比有反彈的趨勢。

在當前形勢下，報告建議中方為跨國公司，特別是高科技跨國公司發展營造更好的營商環境，盡快與美歐建立數字經濟方面的合作機制，加強中美在人文、綠色金融等氣候變化、知識產權、基礎設施等領域的交流合作，重啟中美雙邊投資協定談判，推動一般制造業完全開放及電信行業的有序開放，繼續推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)，推動中美相互對等放寬企業準入及市場競爭限制等。

對于在華跨國公司，CCG建議企業對各種可能性進行充分預判，建立危機管理機制，實現對危機的減震和緩沖;在華業務比重較大的跨國公司將部分管理職能前移到中國，確保中國業務部門與企業總部間的良好溝通;更積極地參與企業社會責任實踐，提升本地化程度和品牌影響力;建立更加有效的政府溝通渠道，維護自身合法利益，公正客觀地看待當前的市場競爭和政府監管;與中國企業合作“走出去”，到第三國發展;在華美國企業講好美中合作共贏故事，繼續發揮在中美關系中的“壓艙石”作用。

(記者 湯莉)

關鍵詞： 美中合作 共贏故事 壓艙石 作用