9月15日，國內首趟中非(湘粵非)鐵海聯運班列承載著86個標準集裝箱的援非大米，從廣鐵集團長沙貨運中心株洲中車物流有限公司專用線發出，并于次日清晨抵達廣州南沙港，之后與廣州至非洲大陸的海運航線無縫銜接，最終將到達非洲肯尼亞的蒙巴薩。

首屆中非經貿博覽會成功舉辦以來，湖南加速打造“五大中心”，即非洲非資源性產品集散交易加工中心、中西部對非合作物流人流中心、地方對非經貿合作促進中心、地方對非經貿合作研究中心和中非跨境人民幣中心，著力建設中非經貿深度合作先行區，不斷譜寫雙邊經貿合作新篇章。

湘非貿易按下“快進鍵”

統計數據顯示，今年1至8月，湖南省與非洲進出口248.7億元，較上年同比增長43.7%。中國-非洲經貿博覽會長期落戶湖南，以及湖南對非物流通道的加速拓展等，為湖南對非貿易按下“快進鍵”。

今年前8個月，南非、尼日利亞、埃及為湖南與非三大貿易伙伴。其中，湖南與南非貿易額109.3億元，占同期湖南與非貿易超四成。從進出口商品來看，湖南對非出口商品以機電產品為主，占出口總值三成以上，出口高新技術產品同比增長79.6%。主要進口產品為金屬礦及礦砂。

中非跨境電商平臺迅猛發展，湖南與非貿易也出現“新氣象”。1至8月，湖南對非首次以跨境電商新業態模式出口2.2億元。與南非簽訂易貨貿易框架協議，首單和南非西紅柚易貨貿易順利完成。

民營企業成外貿主力軍，國有企業、外商投資企業增長。1月-8月，湖南省民營企業與非洲進出口184.9億元，增長45.4%;國有企業進出口58.2億元，增長39.9%;外商投資企業進出口5.7億元，增長28.9%。

中非經貿博覽會落戶湖南之后，湖南打造中非經貿合作促進創新示范園，年內預計新引進企業200家以上，進出口貿易額150億元。

目前，湖南加速拓展對非物流通道，正在打造湘粵非鐵海聯運通道、湘滬非江海聯運通道、湖南與非洲空中貨運航線，為企業與非貿易提供更多物流渠道。首列湘粵非鐵海聯運班列已于近日正式啟運。

在長沙海關參與和推動下，非洲農產品準入進程增速提質，已實現中國自非洲干辣椒產品首次進口，馬達加斯加羊肉、烏干達牛肉、肯尼亞驢肉、尼日利亞水產品、岡比亞花生等產品已完成初步評估工作。

打造地方對非合作示范高地

“打造中非經貿深度合作先行區，是湖南自貿試驗區三大戰略定位之一。”湖南省商務廳黨組書記沈裕謀表示，在自貿試驗區框架下，將對標國際先進規則，開展規制、管理、標準等制度型開放，努力建成貿易投資便利、產業布局優化、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量地方對非經貿合作示范高地。

據介紹，中非經貿深度合作先行區涵蓋湖南高橋大市場、長沙臨空經濟示范區、岳陽城陵磯港口及城陵磯綜合保稅區片區、長沙金霞經濟開發區，聚焦深度合作與先行先試，構建功能互補、協調互動、錯位發展的“一核心、三片區、多基點”總體格局。“一核心”就是中非經貿合作促進創新示范園。示范園著力打造高水平中非商貿集散平臺和中非經貿企業總部聚集地，提供展覽、咨詢、金融、稅務及法律等“一站式、全流程”服務。目前已引入對非經貿合作龍頭企業、商協會近百家，今年上半年實現對非貿易額約1.8億美元。“三片區”，其一是湖南自貿試驗區長沙片區臨空區塊，強化湖南與非洲空中客貨運服務能力，探索“跨境電商+保稅加工+倉儲物流”等業務模式，推動對非跨境電商持續發展;其二是岳陽城陵磯港口及城陵磯綜合保稅區，依托臨港經濟優勢，打造湘滬非海上物流通道，聯動建設中非經貿產業園，支持開展易貨貿易方式創新;其三為長沙金霞經濟開發區，依托對非陸路卡航和湘粵非鐵海聯運，打造多式聯運的陸港型物流樞紐，推進非洲境外分撥集散中心、跨境電商海外倉和集裝箱還箱點建設，加強與自貿試驗區聯動發展。“多基點”，如瀏陽經開區聚焦非洲非資源性產品深加工產業鏈建設，開展源頭直采和粗加工，首條咖啡全產業鏈即將落戶，實現湖南對非洲咖啡生豆直采“零突破”;邵陽中非經貿產業園引進非洲特色的來料加工生產型企業和對非貿易電商企業，打通涵蓋采購、倉儲、物流、加工、展示銷售、售后服務等非洲非資源性產品進口鏈。

“五大中心”呼之欲出

當前，湖南正依托中非經貿深度合作先行區，著力打造“五大中心”。

一是非洲非資源性產品集散交易加工中心。打通從非洲直采、倉儲、物流、加工、展示銷售、售后服務、供應鏈金融等全產業鏈，設立非洲咖啡、堅果、可可交易中心。與聯合國國際貿易中心等國際組織合作，實施“非洲出口增長伙伴項目”，推動非洲重點產品、重點企業檢驗檢疫的規范化、標準化，擴大非洲產品進口品類。啟動境外食品生產企業備案工作，對已獲準入的非洲食品，海關總署實施境外生產企業注冊時，除特殊食品外，免于境外實地評審。開展中非海關“經認證的經營者”(AEO)互認合作，已與烏干達簽署互認協議，啟動同埃及、南非等10國互認協商。

二是中西部對非合作物流人流中心。開通長沙至肯尼亞內羅畢客運航線，首列湘粵非鐵海聯運班列已啟運，正在打造湘滬非江海聯運通道、湖南與非洲空中貨運航線以及卡航聯運、卡海聯運通道，努力形成面向中部、輻射全國的“海陸空”立體化物流體系。

三是地方對非經貿合作促進中心。探索對非易貨貿易機制，開展“一對一”易貨貿易試點，建設集信息發布、交易撮合、貿易服務、數據分析、金融支持等功能于一體的“多對多”易貨貿易平臺，建立健全易貨貿易制度體系、監管體系和非洲產品進口優惠政策體系，推動中非互補性較強的商品易貨貿易。在阿爾及利亞、肯尼亞、尼日利亞三國建成中非駐地服務中心，并推動尼日利亞芝麻進口、埃塞俄比亞和肯尼亞咖啡豆進口、阿爾及利亞橄欖油進口和尼日利亞光伏產業園等項目。

四是地方對非經貿合作研究中心。成立湖南省中非經貿合作研究會、中非經貿合作職業教育產教聯盟、中非經貿合作研究院，在贊比亞開辦中國-贊比亞職業技術學院，推動建成埃及“魯班工坊”，為中非經貿合作提供智力和人才支撐。

五是中非跨境人民幣中心。打造集政策研究、產品創新、跨境人民幣清算、投融資、交易銀行、大零售、信息服務、跨境人民幣培訓于一體的對非金融服務中心，推動人民幣國際化，促進中非貿易投資便利化。目前，中心落地工行湖南省分行，與埃及、尼日利亞、肯尼亞等非洲國家銀行開展人民幣賬戶合作，已開通六個非洲國家幣種的對公即期結售匯。

(彭程 黃頎楊 周俊)

關鍵詞： 中非經貿合作 先行區 雙邊經貿合作 新篇章