相較于去年政府工作報告，未設(shè)GDP具體增長目標(biāo)，今年的報告中對于GDP增長預(yù)期明確：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上。圍繞“6%”，今年的報告還提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、物價、能耗、糧食產(chǎn)量等一系列指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是慣例，也是各級政府、各類市場主體制定工作計劃盯住的錨。但是否設(shè)定增長目標(biāo)，長期以來都存在爭議。去年經(jīng)歷疫情，不確定上升，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)未被提及，意在把工作重心放在保就業(yè)、保民生及扶貧脫困上。

今年兩會前夕，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議不再設(shè)置經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，將政府重心放在就業(yè)、民生與高質(zhì)量發(fā)展上。希望以此打破束縛地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“GDP慣性”，為激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、市場活力創(chuàng)造更大空間。

近些年，反對設(shè)置經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的理由越來越清晰，類似的呼聲也越來越強(qiáng)烈。以GDP為核心的考核體系，促使政府釋放部分資源，對于經(jīng)濟(jì)高速增長發(fā)揮過至關(guān)重要的作用。但一味地追求GDP，負(fù)面影響也逐漸暴露，追求眼前效應(yīng)、忽視資源環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價過高，增長模式粗放，可持續(xù)發(fā)展動力不足。這帶來了產(chǎn)能過剩、政府債臺高筑、金融風(fēng)險增大等不良后果。

仔細(xì)來看，重提經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，不意味著重拾“GDP慣性”，而在于為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)點贊，為持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展定調(diào)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式轉(zhuǎn)變續(xù)航。簡言之，在于信心，在于歸位，在于改革。報告也指出，經(jīng)濟(jì)增速是綜合性指標(biāo)，今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)帶有指引性。設(shè)立經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，是在對疫情防控整體形勢做出一定判斷下提出的努力目標(biāo)，但絕不是不顧客觀條件必保的目標(biāo)。在此目標(biāo)之下，宏觀政策不急轉(zhuǎn)彎，不搞大水漫灌，不重走房地產(chǎn)的老路。設(shè)立經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，并不代表保就業(yè)、穩(wěn)民生工作不再是政府工作的重心。相反，基于中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況而綜合設(shè)立的目標(biāo)，恰恰是為保就業(yè)、穩(wěn)民生提供基本盤的保障。

進(jìn)入新發(fā)展階段，順應(yīng)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，重提經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的最大意義不在于數(shù)字指標(biāo)的高低，“6%以上”是“表”，“6%”以外是“里”。

重提6%及一系列具體指標(biāo)，在堅守底線管理的同時，推動要素價格市場化等市場化改革，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、守護(hù)創(chuàng)新成果，攻關(guān)“卡脖子”的核心技術(shù)問題等等，從而為疫情之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下堅實的基礎(chǔ)。從“留得青山、贏得未來”到“青山常在、生機(jī)盎然”，中國經(jīng)濟(jì)這艘航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞： 6%以上 GDP增長預(yù)期