近日，在《中國銀行保險報》主辦、大家保險集團協辦的“金融服務海南自貿港建設”熱點對話上，海南銀保監局黨委書記、局長傅平江表示，海南銀行業保險業助力自貿港建設，應以高質量發展為導向，契合自貿港建設發展需求，以集成創新深化金融改革開放，同時牢牢守住不發生系統性風險的底線。

傅平江介紹，海南銀行業、保險業在助力海南自貿港建設的過程中，要高度重視以促進海南經濟社會高質量發展作為導向，全力服務海南深化改革轉型升級。海南銀保監局采取了五個方面的措施，一是全力保障海南重點建設的項目、重點園區建設， 截至3月底，轄內重點項目貸款余額已經達到1825億元，支持482個項目推動發展;二是支持醫療健康、航天、南繁制種等重點產業的發展;三是支持小微和民營企業健康發展，目前新發放的普惠型小微企業貸款的平均利率為6.14%，比2020年降了0.23個百分點;四是支持鄉村振興戰略的實施，三農貸款均實現了增長的目標，天然橡膠價格保險、防返貧綜合保險支持力度也非常大;五是支持民生領域提質增效，研發推廣“惠瓊保”等普惠型商業補充保險。

“銀行業保險業要契合自貿港建設的需求做好服務工作。”傅平江稱，呼應發展需要和市場需要，海南銀保監局積極引入市場主體，指導服務創新，促進海南構建現代產業體系，全省首家本土新設法人保險公司海保人壽成立并穩定經營，陽光人壽注冊地在三亞，還有不少公司設立新的的分支機構。同時，指導跨境醫療保險產品不斷創新，指導銀行保險機構服務貿易投資自由化便利化。

制度集成創新是海南深化改革開放和自貿港建設突出特征。傅平江介紹，海南銀保監局一方面引導銀行保險機構產品創新，涌現了一批制度集成創新案例，全國首單知識產權供應鏈資產證券化產品在上交所掛牌，全國率先在境外游艇入境關稅擔保領域應用關稅保證保險制度，發行全國首單省級人才租賃住房PEITs。另一方面，優化市場準入，推動“放管服“不斷深化。先后印發了銀行業保險業簡化市場準入方式實施細則，將海南自貿區內部分支機構許可事項和高管任職資格核準改為備案或事后報告，分支機構的設立審批環節精簡為3個工作日完成備案或事后報告，機構改建、遷址許可和高級管理人員任職資格核準流程時限壓縮至3個工作日，全國首個將行政許可事項備案管理范圍擴大至保險中心支公司。

在傅平江看來，牢牢守住不發生系統性風險的底線，是金融助力自貿港建設非常重要的前提和基礎。“如何平衡與處理好自貿港跨境資金流動自由便利，貿易投資融資的匯兌便利與金融風險防控之間的關系，也是我們面臨的新的挑戰。“他表示，海南銀保監局會同有關部門采取了一系列的舉措，打好防范化解金融風險攻堅戰。具體來看，一是強化信用風險的防控，加大不良貸款的處置力度;二是加強房地產風險監測，堅持”房住不炒“政策;三是加強影子銀行風險防控，進行全面的風險排查;四是深入打擊金融違法活動，深化市場亂象整治;五是督促銀行保險機構完善公司治理機制;六是加強監管的問責力度，始終堅持依法監管，秉承以監管促發展的理念加強對銀行業保險業的監管。

關鍵詞： 自貿港建設 金融改革開放