事關(guān)百姓切身利益的養(yǎng)老錢、救助款、慈善款等資金如何花得安全、規(guī)范又高效?審計署8月2日發(fā)布《關(guān)于提升社會保障審計監(jiān)督效能的指導(dǎo)意見》，通過加大社會保障審計力度，進(jìn)一步提高民生資金使用效益，推動社會保障政策落地落實。

其中對廣受關(guān)注的就業(yè)優(yōu)先、社會保險、住房保障、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、應(yīng)對人口老齡化、慈善捐贈等重大政策措施和重點民生資金執(zhí)行使用情況，審計機(jī)關(guān)都將進(jìn)一步加大審計力度。這些民生保障資金的重要性不言而喻，而審計監(jiān)督是守護(hù)這類民生資金的重要力量。以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處群眾身邊的微腐敗和違紀(jì)違法問題，揭示影響資金運行和公共安全、社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，嚴(yán)守資金安全和風(fēng)險底線意義重大。

事實上，我國一直都高度重視社會保障審計工作。近年來，審計署先后開展保障性安居工程、醫(yī)保基金和養(yǎng)老保險基金、住房公積金和住宅維修資金等一系列審計工作，查處保障房長期未建成、重復(fù)參保報銷、藥品價格虛高、騙提騙貸、擠占挪用資金等問題，促進(jìn)了有關(guān)部門和地方政府健全機(jī)制、規(guī)范管理，有力有效地保障了民生資金安全。此次發(fā)布的意見又有不少亮點，比如在總結(jié)以往審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出要進(jìn)一步加大對重點民生資金和項目的審計力度。

盡管社會保障審計工作取得了長足進(jìn)步，但與審計工作新形勢新要求相比，還存在一些差距和不足。如，隨著科技發(fā)展，傳統(tǒng)審計方式亟待更新升級，以大數(shù)據(jù)審計為支撐，提高社保審計能力、質(zhì)量和效率，這是社保審計升級的又一體現(xiàn)和新要求。在大數(shù)據(jù)時代，社保審計要與時俱進(jìn)，充分利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，以提升審計監(jiān)督效率，增加審計的廣度和深度，使社保審計成為更加可靠的民生資金守護(hù)者。很多地方目前已實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的相互融合，但仍存在一些問題，如實施進(jìn)度不一，審計監(jiān)督的廣度和深度不夠;審計監(jiān)督的職能作用發(fā)揮得還不到位;社保審計能力、質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。這也說明社保審計仍有很大提升空間。

需要指出的是，如果社保審計監(jiān)督能與輿論監(jiān)督形成良好配合，有望發(fā)揮出更大作用。比如，輿論監(jiān)督、關(guān)注的社保領(lǐng)域問題，社保審計如果在第一時間介入監(jiān)督，效果會更好;如果社保審計報告及時公開發(fā)布，輿論監(jiān)督跟進(jìn)，也會產(chǎn)生良好的“化學(xué)反應(yīng)”。

社保問題關(guān)乎老百姓的切身利益，包括審計監(jiān)督在內(nèi)的所有監(jiān)督方式，只有最大化發(fā)揮出監(jiān)督效能，民生資金才安全，老百姓才能更放心。對此，有關(guān)方面要加強統(tǒng)籌謀劃，整合好審計資源，高質(zhì)量推進(jìn)審計全覆蓋。特別是要聚焦主責(zé)主業(yè)，加強制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，深入開展研究型審計，切實提升社會保障審計監(jiān)督效能，更好發(fā)揮審計職能作用，推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

(記者 馮海寧)

關(guān)鍵詞： 社會保障 審計力度 民生資金 使用效益