種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)先進與否關乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全大局。2020年中央經(jīng)濟工作會議提出，要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業(yè)翻身仗。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部12日消息，近日，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，對“十四五”我國種業(yè)基礎設施建設布局的總體思路、框架體系、重點項目、保障措施等作出了全面部署安排，主要涵蓋農(nóng)作物種業(yè)、畜禽種業(yè)、水產(chǎn)種業(yè)能力提升三個方面，為加快推進種業(yè)振興，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控提供了支撐。

《規(guī)劃》強調，“十四五”期間，要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局，問題導向、重點突破，政府引導、多元投入，優(yōu)化提升、構建體系的原則，緊緊圍繞種業(yè)振興重點任務，聚焦資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價和良種繁育四大環(huán)節(jié)，布局建設一批國際一流的標志性工程。

全面提升良種化水平

國以農(nóng)為本、農(nóng)以種為先。中國種業(yè)發(fā)展歷史源遠流長，盡管我國種業(yè)發(fā)展很快，但與國外先進水平相比差距還很大。

《規(guī)劃》指出，種業(yè)處于農(nóng)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志性、先導性工程，是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局，問題導向、重點突破，政府引導、多元投入，優(yōu)化提升、構建體系的原則，緊緊圍繞種業(yè)振興重點任務，聚焦資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價和良種繁育四大環(huán)節(jié)，布局建設一批國際一流的標志性工程。

具體包括在種質資源保護方面，以國家種質資源長期庫、畜禽水產(chǎn)資源保護場(區(qū))為重點，打造具有國際先進水平的種質資源保護利用體系。在育種創(chuàng)新方面，以大型表型鑒定平臺、分子育種平臺等為重點，打造具有國際先進水平的基礎性、前沿性研究和商業(yè)化育種體系，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。在測試評價方面，以國家品種測試中心、畜禽品種性能測定站為重點，全面提升設施裝備條件和品種測試(測定)能力。在良種繁育方面，以國家南繁基地、國家級種子基地和畜禽水產(chǎn)良種繁育基地為重點，打造國家農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)良種生產(chǎn)基地，有效保障良種供應，全面提升良種化水平。

《規(guī)劃》提出，要對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，按照種業(yè)振興行動方案部署，加快改善提升現(xiàn)代種業(yè)基礎設施條件，加緊推進種業(yè)關鍵共性技術和種源核心技術攻關。

到2025年，農(nóng)業(yè)種質資源保護體系進一步完善，收集保存、鑒定評價、分發(fā)共享能力大幅度提高;打造一批育種創(chuàng)新平臺，選育推廣一批種養(yǎng)業(yè)新品種，育種創(chuàng)新能力達到先進水平;初步建立適合現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求的測試評價體系;建成一批現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)良種生產(chǎn)基地，形成保、育、測、繁分工合作、緊密銜接的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)基礎強、體系強、科技強、企業(yè)強，全面提升種業(yè)現(xiàn)代化水平，為我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力保障。

利好優(yōu)質龍頭企業(yè)

政策暖風頻出，讓市場對我國種業(yè)集約化、科技化、品牌化的加速充滿期待。我國種業(yè)處于政策助推的全新發(fā)展階段，優(yōu)質種業(yè)公司將擺脫跟隨糧價波動的周期特征，賦予集中度提升的成長屬性;知識產(chǎn)權保護將提升行業(yè)的技術壁壘，具有先進育種創(chuàng)新能力，且擁有良好行業(yè)口碑的龍頭種業(yè)公司將進入發(fā)展的快車道。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人表示，未來要對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，按照種業(yè)振興行動方案部署，加快改善提升現(xiàn)代種業(yè)基礎設施條件，加緊推進種業(yè)關鍵共性技術和種源核心技術攻關。

中泰證券認為，作為農(nóng)業(yè)“芯片”，種業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端基礎，具有國家層面的戰(zhàn)略意義。在經(jīng)濟內循環(huán)的背景下，保證國家糧食安全，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步向前的物質基礎。解決農(nóng)業(yè)卡脖子的難題，核心就是要在技術層面打破種質來源、知識產(chǎn)權等一系列難題。

消息發(fā)布第二天，種業(yè)股拉升走高，當日，荃銀高科大漲逾9%，登海種業(yè)漲逾6%，神農(nóng)科技、農(nóng)發(fā)種業(yè)、萬向德農(nóng)、隆平高科、蘇墾農(nóng)發(fā)等漲幅超3%。

(記者 劉倩雯)

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