近日，由重慶市人民檢察院第一分院支持起訴的重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)與重慶揚(yáng)啟企業(yè)營(yíng)銷策劃有限公司民事公益訴訟案正式開庭審理。最終，訴訟雙方在重慶市第一中級(jí)人民法院的主持下，當(dāng)庭達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。據(jù)了解，該案是《個(gè)人信息保護(hù)法》頒布后，全國(guó)開庭審理的首起個(gè)人信息保護(hù)民事公益訴訟案件。

去年7月，有媒體刊發(fā)“沙坪壩區(qū)西部物流園一冷凍倉(cāng)庫(kù)部分厄瓜多爾進(jìn)口凍南美白蝦外包裝新冠病毒核酸呈陽性”的消息。隨后，重慶揚(yáng)啟公司通過其微信公眾號(hào)發(fā)布文章《重慶已購(gòu)進(jìn)口白蝦顧客名單》，涉及10979名消費(fèi)者的住址、電話、姓名、身份證號(hào)等個(gè)人信息。時(shí)值疫情防控期間，這一非法傳播個(gè)人信息行為不僅侵害了眾多消費(fèi)者個(gè)人的合法權(quán)益，還造成社會(huì)公眾恐慌，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)交易環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益。

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。新頒布的《個(gè)人信息保護(hù)法》進(jìn)一步規(guī)定，“個(gè)人信息處理者違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息，侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費(fèi)者組織和由國(guó)家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。”

作為重慶市首例由檢察機(jī)關(guān)支持消費(fèi)者組織提起的民事公益訴訟案件，檢察機(jī)關(guān)和消協(xié)組織的通力合作成為該案的一大亮點(diǎn)。本案中，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)將所調(diào)查掌握的證據(jù)向重慶市消委會(huì)進(jìn)行移送，同時(shí)與其就案情進(jìn)行了多次研究，對(duì)起訴工作提供了實(shí)質(zhì)性支持。此舉有助于形成消費(fèi)民事公益訴訟的合力。

用行為替代性修復(fù)受損公益，則是該案的另一亮點(diǎn)。就個(gè)人信息泄露來說，對(duì)公共利益的損害往往難以用具體數(shù)額來確定，單純的經(jīng)濟(jì)賠償也無法有效彌補(bǔ)給當(dāng)事人造成的影響。因此，該案首次在消費(fèi)民事公益訴訟中以行為替代補(bǔ)償損失，要求被告1年內(nèi)公益宣傳活動(dòng)4次。這一方面能夠起到警示教育作用，引導(dǎo)被告公司增強(qiáng)法律意識(shí)，尊重個(gè)人信息，同時(shí)也能對(duì)受損公益進(jìn)行有力修補(bǔ)，讓消費(fèi)者權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。

《個(gè)人信息保護(hù)法》將于今年11月1日起施行。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、消協(xié)組織等部門應(yīng)以此為契機(jī)，加大信息安全保護(hù)履職力度，讓公益訴訟成為個(gè)人信息保護(hù)利器，守護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(張淳藝)

關(guān)鍵詞： 公益訴訟 個(gè)人信息 保護(hù)利器 消費(fèi)者 合法權(quán)益