近日，中共中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021-2035年)》(以下簡稱《綱要》)，提出了建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國的總體目標。《綱要》明確要求，要牢牢把握加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內(nèi)容和提高國家經(jīng)濟競爭力最大的激勵，將“法治保障，嚴格保護”作為知識產(chǎn)權強國建設的四項工作原則之一，部署了“建設面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權制度”“建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系”等六大方面重點建設任務。

由于知識產(chǎn)權制度深受技術革新和產(chǎn)業(yè)變革的影響，我們需要適應科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢需要，及時修訂知識產(chǎn)權各單行法和相關法律，依法及時推動知識產(chǎn)權法律法規(guī)立改廢釋，構建和完善知識產(chǎn)權法律體系。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟結(jié)構，知識產(chǎn)權制度必須及時回應新技術、新經(jīng)濟、新形勢對知識產(chǎn)權制度變革提出的挑戰(zhàn)，這事關我國能否成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地，能否在國際競爭中搶占先機。《綱要》特別強調(diào)，要構建響應及時、保護合理的新興領域和特定領域知識產(chǎn)權規(guī)則體系。

加強知識產(chǎn)權保護需要建立高效協(xié)同的知識產(chǎn)權保護體系。完備的知識產(chǎn)權保護體系應當包括司法保護、行政保護以及其他協(xié)同保護機制。《綱要》分別就上述三類知識產(chǎn)權保護機制建設提出了要求，強調(diào)高效與協(xié)同，既立足于我國國情，又順應了國家治理能力現(xiàn)代化和治理體系現(xiàn)代化的要求。

首先，《綱要》提出要健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護體制，實施高水平知識產(chǎn)權審判機構建設工程。《綱要》要求，進一步健全知識產(chǎn)權審判組織，優(yōu)化審判機構布局，完善上訴審理機制，深入推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，構建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。上述舉措必將推動我國知識產(chǎn)權司法保護不斷走向?qū)ｉT化、智能化，不斷提升司法公信力和國際影響力。

其次，《綱要》提出要健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系。《綱要》要求依法科學配置和行使有關行政部門的調(diào)查權、處罰權和強制權，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標準、證據(jù)規(guī)則和案例指導制度，其目標是提升知識產(chǎn)權行政執(zhí)法的標準化和執(zhí)法效能。上述舉措將彌補現(xiàn)有短板，推動我國知識產(chǎn)權行政執(zhí)法不斷走向?qū)I(yè)化。

再次，《綱要》提出要實現(xiàn)政府履職盡責、執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管、司法機關公正司法、市場主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會公眾誠信守法的知識產(chǎn)權協(xié)同保護。《綱要》提出實施知識產(chǎn)權保護體系建設工程，健全知識產(chǎn)權行政保護與司法保護銜接機制，建立完善知識產(chǎn)權仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權援助體系，健全知識產(chǎn)權信用監(jiān)管體系。在知識產(chǎn)權領域引入更多替代性糾紛解決機制，實現(xiàn)多元共治，這既是解決知識產(chǎn)權糾紛的現(xiàn)實需要，更是國家治理現(xiàn)代化的時代需求。

(詹映)

關鍵詞： 知識產(chǎn)權保護 國家治理 現(xiàn)代化 時代需求