近日，人力資源和社會保障部、教育部印發《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》(以下簡稱指導意見)。至此，包括中小學教師、高校教師、醫護人員等在內的27個職稱系列的改革指導意見全部出爐，這也是現行職稱制度實施30多年來首次進行的全面系統的改革。中國商報記者在人社部網站上了解到，我國專業技術人才總量已近8000萬。對他們而言，職稱制度改革舉措將為評職稱帶來新變化。

制度保障更完善

職稱是專業技術人才學術技術水平和專業能力的主要標志，職稱制度對于激勵專業技術人才職業發展，加強專業技術人才隊伍建設具有重要意義。為客觀、科學、公正地評價專業技術人才提供制度保障，2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的意見》，明確將全面深化職稱制度改革。

中國商報記者通過梳理發現，針對不同行業的特點，27個職稱系列的改革探索實行考試、評審、考評結合、面試答辯、實踐操作等多元化的評價方式。在健全制度體系方面，有的放矢地完善專業類別，健全職稱層級建設，為包括會計、工藝美術等11個系列的專業技術人才增設正高級職稱。

“廣東省在幾年前就增加了正高級工藝美術師(職稱評定)，我已經是副高級工藝美術師了，正高級是下一步的目標。政策在全國正式開始推行，能感受到國家的認可和重視，這一舉措也會激勵我們不斷打磨技藝。”有從事工藝美術相關工作的廣東網友在社交媒體上表示。

不僅如此，在歷時五年的職稱評定大調整中，新興職業被不斷納入職稱評價范圍，新增了快遞工程、運動防護師、動漫游戲等13個評審專業。

“種種突破性的安排，旨在建立科學、客觀、公正的評價制度。核心目標是從申報上打破身份、檔案等制約，暢通各類人才職稱申報渠道;從評審上減少條條框框，讓干得好的人能評得上，真正樹立以實績論英雄的導向，激發專業技術人才創新創造的巨大潛能。”人社部專業技術人員管理司副司長劉冬梅表示。

以實績論英雄

為克服唯論文、唯“帽子”、唯學歷、唯獎項、唯項目等傾向，樹立以實績論英雄的價值導向，對于高等學校教師和衛生專業技術人員的職稱評定，此次職稱制度改革明確，要規范學術論文指標的使用，論文發表數量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考，不以SCI(科學引文索引)、SSCI(社會科學引文索引)等論文相關指標作為前置條件和判斷的直接依據。學校和科研機構的實驗技術人才的職稱評定，也將不再作論文、專利數量的硬性要求。

“當我還在讀研的時候，導師就跟我說過這么一句話：你工作之后，評職稱不會看你一年做了多少手術，而是看你手握幾篇SCI，有多少課題。工作之后，了解到業內也確實不乏因為把主要精力放在臨床上，無暇顧及論文、科研成果不多以致評職稱難的情況。所以，對于我來說，也一度不知道該怎么取舍。相信對于很多同行來說，職稱評審改革的意義都是巨大的，讓我們能夠沉下心來回歸崗位需求。”吉林長春一名公立醫院醫生對記者表示。

“五唯”的職稱評定傾向長期存在，以致花錢買論文等學術造假事件時有發生。一位南方地區985高校的青年教師也對記者表示，職稱制度改革有利于凈化學術氛圍，減少惡性競爭，回歸教學本位。

在高等學校的職稱評定方面，中國商報記者了解到，目前已有多地啟動新政策，為不少常年堅守教學一線的教師打通晉升通道。

如何落實成關注焦點

在對職稱制度改革叫好之余，如何確保政策順利落實也成為不少專業技術人才的關注焦點。

“職稱評定是由單位自主組織評審的，如果論文不再是硬性要求，是不是可能會有更多無形的，諸如人情關系等的標準出現?”有受訪對象表示質疑。

“現在很多高校都在實行‘非升即走’政策，也就是在合同規定的幾年內，必須通過副高級職稱的評定，否則就要離開。但要達到副高級職稱的評定標準，基本都必須要在SCI期刊上發表幾篇論文。如果論文的硬性標準取消了，也希望能夠加強監管，讓大家能夠公平競爭。”上述青年教師對記者表示。

中國商報了解到，有關部門將加強職稱評審工作全過程的監管。以高等學校教師職稱評審為例，對于因評審工作把關不嚴、程序不規范，造成投訴較多、爭議較大的高校，責令限期整改;對整改無明顯改善或逾期不予整改的高校，暫停其自主評審工作直至收回評審權，并進行責任追究。對于衛生專業技術人員的職稱評定，將實行職稱評審公開、公示制度，落實政策公開、標準公開、程序公開、結果公開。建立職稱評審巡查制度，建立復查、投訴、倒查追責機制，加強對自主評審單位的監管，對不能正確行使評審權、不能確保評審質量的，評審權予以收回。

(記者 王彤旭)

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