交通運輸標準化探索一直在路上。11月15日，交通運輸部官網發布了關于印發《交通運輸標準化“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)的通知。《規劃》覆蓋綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航和郵政六大領域，涵蓋國家、行業、地方、團體、企業標準五個層級，指導全行業“十四五”時期的標準化工作。

《規劃》提出“十四五”時期要完成國家和行業標準制修訂項目1200項，其中明確提到，要加強重點領域高質量標準的有效供給，例如加強基礎設施、交通裝備、運輸服務、智慧交通、安全應急保障和綠色交通等重點標準的制修訂。

提升交通運輸信息化水平

近年來，隨著大數據、5G、人工智能技術的不斷發展，“智慧”成為受全社會廣泛關注的概念。本次《規劃》聚焦交通強國建設要求，加強重點領域高質量標準有效供給，提出了基礎設施、交通裝備、運輸服務、智慧交通、安全應急保障和綠色發展六大重點工程。其中，“智慧交通”的標準化建設引人注目。

“智慧交通”是通過高新技術匯集交通信息，對交通管理、交通運輸、公眾出行等交通領域全方面以及交通建設管理全過程進行管控支撐。《規劃》指出，要以促進新型基礎設施建設、新一代信息通信技術應用，構建智慧交通創新體系為著力點，加快智慧交通技術、數據資源融合、北斗導航系統應用等方面關鍵技術和共性基礎標準制修訂，提升交通運輸信息化水平。

南京市軌道交通從業人員江先生在接受北京商報記者采訪時表示，“所謂的標準化，最重要的是具有統一的標準”。

江先生介紹，以“智慧地鐵”為例，地鐵車輛具備模塊化、系列化、可互換、可互通功能，不同生產廠商的地鐵車輛可相互替換、相互通信，避免資源浪費，以功能、性能統一，電氣、機械接口統一為原則，實現車輛基本參數、車體輪廓、外部接口、電氣控制、通信協議、修程修制規范統一，避免不同車型、不同線路的運營溝壑。

在“智慧交通”之外，“綠色發展”構成交通運輸標準化的另一關注點。“綠色發展”以推進綠色集約循環發展，建設綠色交通，落實“碳達峰”目標任務為著力點，嚴格執行國家節能環保強制性標準，著力推進綠色交通發展有關新技術、新設備、新材料、新工藝標準制修訂，促進資源節約集約利用，強化節能減排、污染防治和生態環境保護修復。

事實上，“十三五”以來,交通環保標準體系已逐步完善。2019年發布的《交通強國建設綱要》中便要求“構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系”,并從促進資源節約集約利用、強化節能減排和污染防治、強化交通生態環境保護修復等方面提出了交通運輸綠色發展的重點方向。

交通運輸部公路科學研究院副院長岑晏青曾表示，“十四五”期間,貫徹落實《交通強國建設綱要》提出的綠色發展任務,將是綠色交通標準化的重點。

2025年基本建立高質量標準體系

標準是促進質量提升的技術實現手段之一。通過構建促進生產發展的標準體系，可以助力技術創新，全面推動制造業、服務業等高質量發展，促進綜合國力的提升。

黨中央、國務院高度重視標準化工作，不斷深化標準化工作改革，國務院先后出臺了《深化標準化工作改革方案》《國家標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》，作為交通運輸行業發展的技術性基礎工作，標準化是實現科學管理的重要手段。

近年來，交通運輸部認真落實國務院深化標準化工作改革精神，不斷標準化政策制度供給。2016年，交通運輸部印發了《交通運輸標準化“十三五”發展規劃》，這也是從綜合交通運輸角度制定的首個標準化專項規劃。

2019年，交通運輸部頒布《交通運輸標準化管理辦法》，協調銜接了現行各領域標準化管理制度，構建了綜合交通運輸標準化工作“全鏈條”管理的基本機制。同年，中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》，指出到2035年基本建成交通強國，加速新業態新模式發展，發展“互聯網+”高效物流，創新智慧物流營運模式。

不難發現，“十三五”以來，我國交通運輸標準化工作快速發展，適應交通運輸發展要求的標準體系基本建立，各項工作基本實現“有標可依”。然而，盡管成果顯著，交通運輸標準化工作當前不平衡不充分問題仍然存在。具體而言，適應交通運輸高質量發展的標準體系仍不完善，標準化政策制度體系還不健全，團體標準發展有待規范，企業作為創新主體的作用未能充分發揮。

對此，《規劃》以建設適應高質量發展的標準體系為主線，著力加強重點領域標準有效供給、提升標準實施效能和標準化治理能力，明確到2025年，基本建立交通運輸高質量標準體系。

交通運輸部科技司副司長洪曉楓指出，標準化的內涵和外延非常廣泛，既是一個過程，也是一種狀態。從任務范圍來看，標準化工作既包括制定標準，也包括組織實施標準，對標準制定和實施情況進行監督。隨著標準化工作的推進，交通運輸部的工作中心也逐漸從標準制定向標準“化”方向拓展。

“十四五”期間，交通運輸部將加強標準化工作組織領導，強化規劃實施管理與資金保障，不斷完善標準化人才隊伍建設，推動標準化宣傳貫徹和落實，切實發揮標準化引領作用，提升行業治理能力。

(記者 陶鳳 實習記者 韋璐)

關鍵詞： 交通運輸 標準化 十四五 發展規劃 涵蓋 六大領域