數據已成為關鍵生產要素，加快建設數字中國也成為引領中國邁向經濟強國的重要引擎。11月16日，中國工業和信息化部對外發布《“十四五”信息通信行業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，提出加快新型數字基礎設施體系建設，為支撐數字中國建設夯實基礎。作為實現數字強國的重要支點，發力布局“新基建”的重要性進一步凸顯。

五項重點任務布局“新基建”

結合新發展階段信息通信行業范疇拓展的實際情況，工信部編制形成了《規劃》，將信息基礎設施和數字形態的融合基礎設施歸為新型數字基礎設施，作為行業“十四五”期間布局“新基建”的落腳點。

《規劃》提出5項重點任務，包括全面部署5G、千兆光纖網絡、IPv6、移動物聯網、衛星通信網絡等新一代通信網絡基礎設施，統籌優化數據中心布局，構建綠色智能、互通共享的數據與算力設施，積極發展工業互聯網和車聯網等融合基礎設施，加快構建并形成以技術創新為驅動、以新一代通信網絡為基礎、以數據和算力設施為核心、以融合基礎設施為突破的新型數字基礎設施體系。

此外，在建設新型數字基礎設施部分設置了5G網絡部署、數據中心高質量發展、移動通信核心技術演進和產業推進等9個重點工程，力求以“新基建”推動行業新發展。

當前，全球規模最大的光纖和移動寬帶網絡建成，5G網絡規模化商用，龍頭骨干企業和科技型獨角獸企業層出不窮……信息通信技術的一項項成就推動我國基礎設施的外延不斷拓寬。

中國信息通信研究院副院長胡堅波指出，基礎設施已從以信息傳輸為核心的傳統電信網絡設施，拓展為融感知、傳輸、存儲、計算、處理為一體的，包括“雙千兆”網絡等新一代通信網絡基礎設施、數據中心等數據和算力設施以及工業互聯網等融合基礎設施在內的新型數字基礎設施體系。

此前，國家發改委的相關表述中也指出，新型基礎設施主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施。在此背景之下，以新的思路來看待通信行業的發展尤為必要。

工業和信息化部信息通信發展司司長謝存表示，新型數字基礎設施是新型基礎設施的核心，是數字經濟發展的底座和基石，也是拉動新一輪經濟增長的重要引擎。

推動5G+工業互聯網深度融合

縱觀新型數字基礎設施建設，5G成為各界關注的焦點。以5G為代表的新一代信息通信技術與工業經濟深度融合，為工業乃至產業數字化、網絡化、智能化發展提供了新的實現途徑。

目前，我國已建成5G基站超過115萬個，占全球70%以上，是全球規模最大、技術最先進的5G獨立組網網絡，全國所有地級市城區、超過97%的縣城城區和40%的鄉鎮鎮區實現5G網絡覆蓋;5G終端用戶達到4.5億戶，占全球80%以上。

“5G融合應用是促進經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的重要引擎。”謝存說。在各方的共同努力下，我國5G應用創新案例超過1萬個，覆蓋工業、醫療、教育、交通等22個國民經濟重要行業。

在教育領域，全國多所高校進行積極探索，涌現出一批5G空中課堂、5G虛擬實驗室、5G云考場、5G智慧校園等典型應用和標桿項目;在醫療領域，全國已有超過600個三甲醫院開展5G+急診急救、遠程診斷、健康管理等應用;在游戲娛樂、賽事直播、居住服務等領域的5G應用大幅提升消費體驗。

據工信部信息通信管理局副局長王鵬介紹，當前我國工業互聯網的網絡、平臺、安全三大體系建設扎實推進。5G+工業互聯網在建項目超過1800個，標識解析、五大國家頂級節點和158個二級節點上線運行，標識注冊總量近600億，具有影響力的工業互聯網平臺超過100家，連接設備數量超過7600萬臺套。

王鵬表示，“十四五”期間，工業互聯網將從探索起步，步入到產業深耕、賦能發展的全新階段。《規劃》中也明確深化融合發展，推動5G+工業互聯網融合發展，加快工業互聯網向各行業的賦能應用。

“5G不應該僅僅是一個信號，我們希望5G能成為工業4.0的核心，我們真正的目的是要在復雜的物流和總裝生產車間實現大數據的實時采集與AI分析，大幅提升串行生產線的生產效率和質量一致性。”某汽車制工廠CIO在接受北京商報記者采訪時表示。

為全面落實規劃任務，工信部將加快利用5G等新型網絡技術升級改造工業網絡，構建自主可控的標識解析體系，擴大標識服務范圍，推動標識規模化應用，構建綜合型、行業型、專業型平臺體系。

下一步，工信部將聯合相關部委及地方政府重點推進15個行業的5G應用，打造深度融合新生態，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術產業和標準體系雙支柱，逐步形成5G應用“揚帆遠航”的發展局面。同時，積極推進工業互聯網試點示范，推廣5G+工業互聯網典型應用場景，建設工業互聯網產業示范基地，推動工業互聯網賦能實體經濟向數字化、網絡化和智能化發展。

(記者 陶鳳 實習記者 韋璐)

關鍵詞： 新基建 布局 夯實 數字中國 建設基礎