《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者11月29日從國(guó)家能源集團(tuán)獲悉，近日國(guó)家能源集團(tuán)與青海省簽署“青海省零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議”，雙方將積極參與示范區(qū)“荷儲(chǔ)網(wǎng)源”一體化零碳綠色能源體系建設(shè)，發(fā)展規(guī)?；茪浜蜌淠軋?chǎng)景應(yīng)用。11月26日，中國(guó)能建宣布擬投資50億元，在北京大興區(qū)設(shè)立全資子公司中能建氫能源發(fā)展有限公司。

多方搶灘布局氫能等新能源領(lǐng)域、相關(guān)項(xiàng)目批量上馬的背后是政策的加持和資金的涌入。記者了解到，氫能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望陸續(xù)發(fā)布，多地碳減排支持工具也開(kāi)始密集落地，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)明年年底規(guī)模將超過(guò)萬(wàn)億元。

多方加速布局 項(xiàng)目批量上馬

中廣核風(fēng)電公司11月26日在北京產(chǎn)權(quán)交易所完成增資引戰(zhàn)簽約，引入全國(guó)社?；鸬?4家戰(zhàn)略投資者，募集資金305.3億元人民幣。在前一日，中廣核汕尾后湖50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目91臺(tái)風(fēng)機(jī)全部并網(wǎng)發(fā)電。截至目前，該公司在粵海上風(fēng)電已投運(yùn)近100萬(wàn)千瓦、在建項(xiàng)目115萬(wàn)千瓦。

“雙碳”目標(biāo)之下，綠色轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨，新能源成為熱門(mén)賽道，今年以來(lái)多方搶灘布局、項(xiàng)目加速批量上馬。“實(shí)現(xiàn)碳中和，能源供應(yīng)和消費(fèi)系統(tǒng)要徹底轉(zhuǎn)型，能源消費(fèi)端要向綠色低碳轉(zhuǎn)型，能源供應(yīng)端要從化石能源轉(zhuǎn)變?yōu)榉腔茉础?rdquo;中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地指出。

國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，截至2021年10月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到10.02億千瓦，突破10億千瓦大關(guān)，比2015年底實(shí)現(xiàn)翻番，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的比重達(dá)到43.5%，比2015年底提高10.2個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，為了加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局在各省提出的具備條件項(xiàng)目基礎(chǔ)上，匯總提出了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，規(guī)模約1億千瓦，正在按照“成熟一個(gè)、開(kāi)工一個(gè)”的原則有序開(kāi)工。

氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局也引來(lái)各方競(jìng)逐。例如29日金開(kāi)新能公告稱(chēng)，為實(shí)現(xiàn)公司在氫能核心產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的投資布局，公司全資子公司國(guó)開(kāi)新能源科技有限公司擬入伙基金并投資國(guó)家電投集團(tuán)氫能科技發(fā)展有限公司。26日，中國(guó)石化湖北地區(qū)首批加氫站竣工，而該央企“十四五”期間計(jì)劃投資300億元在全國(guó)建設(shè)加氫站1000座。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺表示，當(dāng)前氫能正處在突破式技術(shù)進(jìn)步向商業(yè)應(yīng)用擴(kuò)散的交疊階段，既在科技創(chuàng)新的漸進(jìn)過(guò)程中具有激進(jìn)式爆發(fā)的機(jī)遇，又在產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景推廣的廣度與深度上蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力。

央地新能源政策加持

新能源項(xiàng)目批量上馬，離不開(kāi)政策的加持。11月26日，國(guó)家能源局官網(wǎng)連刊兩文就進(jìn)一步優(yōu)化光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中《光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》提出，光伏電站年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案可視國(guó)家要求，分為保障性并網(wǎng)規(guī)模和市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模。

氫能政策工具箱也不斷“上新”。交通運(yùn)輸部11月18日印發(fā)的《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出加快充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望近期公布，將涉及科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、試點(diǎn)示范、政策保障等多方面。

已有多個(gè)省份發(fā)布新能源“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出要大力發(fā)展新能源和可再生能源。例如日前印發(fā)的《江西省“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元，其中光伏產(chǎn)業(yè)1000億元，力爭(zhēng)達(dá)到1300億元;鋰電產(chǎn)業(yè)1000億元，力爭(zhēng)達(dá)到1200億元。其他儲(chǔ)能技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。

有些省還出臺(tái)了更為具體的產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。例如，《浙江省加快培育氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》提出到2025年，浙江省在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車(chē)接近5000輛，規(guī)劃建設(shè)加氫站約50座，重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用將取得明顯成果。

孫傳旺建議，政策方面應(yīng)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)當(dāng)前氫產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，除了支撐基礎(chǔ)研發(fā)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金、擴(kuò)大示范項(xiàng)目等方面發(fā)力以外，還應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，并且發(fā)揮綠氫的環(huán)境外部性優(yōu)勢(shì)，突出氫能開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)性，在應(yīng)用層面進(jìn)一步提升氫能對(duì)化石能源的替代。

碳減排支持工具進(jìn)入落地階段

伴隨相關(guān)支持政策和產(chǎn)業(yè)加快落地，資金也加速涌入。央行11月創(chuàng)設(shè)推出的碳減排支持工具已迅速進(jìn)入落地階段?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，日前,深圳、山西、杭州等多地銀行披露,已發(fā)放相關(guān)碳減排項(xiàng)目貸款，由于碳減排支持工具采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，銀行表示將根據(jù)央行碳減排支持工具的規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)?zhí)紲p排支持工具。

26日，興業(yè)銀行太原分行在人民銀行太原中心支行的指導(dǎo)下，首筆碳減排項(xiàng)目貸款落地山西路橋集團(tuán)交通機(jī)電工程有限公司，貸款總額1.12億元，期限20年，首筆提款2600萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于山西省高速公路分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(一期工程)建設(shè)。

深圳首批落地的碳減排項(xiàng)目貸款共計(jì)12筆，合計(jì)發(fā)放額10.54億元。記者從人民銀行深圳市中心支行獲悉，首批貸款除支持太陽(yáng)能利用設(shè)施建設(shè)外，還投向風(fēng)力發(fā)電設(shè)施建設(shè)、余熱余壓利用等清潔能源領(lǐng)域項(xiàng)目。

光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰表示，首批碳減排支持工具很可能年內(nèi)正式投放，他預(yù)計(jì)2021年至2022年碳減排支持工具釋放資金在5000億元至9000億元量級(jí)。華泰證券固收?qǐng)F(tuán)隊(duì)研報(bào)預(yù)計(jì)，明年年底碳減排支持工具規(guī)模將超過(guò)萬(wàn)億元，但今年四季度的規(guī)模有限。

能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型直接融資空間也進(jìn)一步打開(kāi)。深交所數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，深交所已累計(jì)發(fā)行62只、484.71億元綠色公司債券，募集資金主要用于清潔能源、生物質(zhì)發(fā)電、環(huán)境治理等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。上交所副理事長(zhǎng)管興業(yè)也表示，目前共計(jì)有237只綠色公司債、290只綠色資產(chǎn)支持證券在上交所發(fā)行，發(fā)行規(guī)模達(dá)3100億元。未來(lái)，上交所將進(jìn)一步加強(qiáng)綠色指數(shù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立跟蹤綠色證券指數(shù)的產(chǎn)品。

(記者 王璐 向家瑩)

關(guān)鍵詞： 央地 新能源 政策加持 萬(wàn)億資金 爭(zhēng)相涌入