中新財經2月28日電 (記者 謝藝觀)“SWIFT是什么？”隨著美歐聯合宣布對俄羅斯新的制裁，這個問題成為網絡關注的一個熱門問題。

當地時間2月26日，美國白宮發表的一份美歐聯合聲明稱，為應對俄羅斯在烏克蘭境內采取軍事行動，決定將部分俄羅斯銀行排除出環球銀行金融電信協會(SWIFT)支付系統。

SWIFT是一家全球性同業合作組織，總部位于比利時。SWIFT的報文傳送平臺連接著全球200多個國家和地區的超1.1萬家金融機構，被視為國際支付的關鍵樞紐。

SWIFT官網截圖。

為何是“部分俄羅斯銀行”？

不過，聯合聲明未列出將被排除出SWIFT系統的俄銀行名單，而是提到“部分俄羅斯銀行”。

據路透社消息，當地時間26日，環球銀行金融電訊協會(SWIFT)國際結算系統表示，“我們正在與歐洲當局接觸，以了解有關實體的細節，我們正準備根據法律指示遵守相關制裁俄羅斯的規定。”

“此次歐美主要國家宣布將選定的俄羅斯銀行剔除出SWIFT結算系統，意味著歐美對俄羅斯的制裁從政治、軍事、經濟領域蔓延到金融領域。”招聯金融首席研究員董希淼告訴中新財經記者。

不過，對于美歐這一金融制裁手段，不少專家解讀為“殺敵一千，自損八百”。

“由于俄羅斯是重要原油和天然氣出口國，此次制裁如果危及歐洲能源供給，那對他們自己殺傷力也很大。同時還會促進、加速其它支付清算系統對SWIFT系統的替代。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育說。

SWIFT發言人也表示，市場擔憂制裁將影響到俄羅斯對歐洲的油氣供應和結算，這也是此前德國不支持使用這一“金融核武器”的主要考量。

眾所周知，歐盟部分國家在能源上高度依賴俄羅斯天然氣。例如，歐盟數據顯示，德國34%的石油和65%的天然氣依靠從俄羅斯進口。

中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英表示，將俄羅斯從SWIFT系統切斷，將引發一系列的問題。如貿易的暢通、能源的危機、高通脹問題……對于已經處于能源危機中的歐洲，其能源短缺問題可能會加劇。

因此，董希淼認為，“這次制裁沒有將俄羅斯全部銀行排除在SWIFT結算系統之外，可能是為歐盟部分國家購買俄羅斯天然氣保留了支付渠道。”

這一金融制裁對西方銀行造成的風險敞口同樣無法忽視，因為西方銀行亦將很難收回俄羅斯實體的借貸資金。據華爾街日報援引國際清算銀行的數據，俄實體通過外國銀行借貸資產約為1210億美元。

俄羅斯能拆解“金融核彈”嗎？

鑒于SWIFT在國際支付中的地位，上述制裁措施被認作是美歐丟向俄羅斯的“金融核彈”。

“對于單個金融機構而言，被逐出SWIFT系統常常意味著毀滅性打擊；對于一個國家而言，被完全逐出SWIFT系統也會遭受重創，其對外經濟貿易結算都會步履維艱。”梅新育向中新財經記者表示。

在董希淼看來，將俄羅斯主要金融機構排除在SWIFT系統之外，基本意味著俄羅斯中斷了與國際金融、貿易體系的聯系。之后俄羅斯部分金融機構將無法與其他全球銀行等金融機構進行跨境的支付、結算等業務，這或進一步加劇俄羅斯金融市場震蕩和資本外流。

不過，梅新育也表示，即使被全面逐出SWIFT系統，在存在其它替代支付清算系統的情況下，其它支付清算系統或能夠在相當程度上取代SWIFT系統的功能，化解此舉帶來的打擊。在這方面，俄羅斯已有一系列替代選擇。

梅新育稱，2012年，俄羅斯啟動了俄羅斯銀行金融報文傳送系統(SPFS)，并逐步擴展到了歐亞經濟聯盟成員國，此外還創建了自己的國家支付系統。

今年1月，俄羅斯外長拉夫羅夫談及俄羅斯正在努力減少對美元的依賴。他指出，俄羅斯正以各種可能的方式促使向本幣結算過渡。雖然當前俄央行開發的金融信息傳輸系統還不如SWIFT支付系統成熟，但它“確實有效”。

美元霸權瓦解的開始？

交銀國際董事總經理洪灝向媒體表示，由于歐洲的大部分能源供應來自于俄羅斯，短期內無法改變這個格局。一旦切斷SWIFT，會將俄排除在大多數國際金融交易之外，俄羅斯將無法與多數歐洲國家進行能源結算，歐洲與俄羅斯的能源交易只能去美元化，因此，如果西方對俄的SWIFT禁令不留余地，那將是美元霸權瓦解的開始。

《華爾街日報》也認為，使用SWIFT作為武器可能會侵蝕由美元主導的全球金融體系，具體影響包括促進俄羅斯和全球第二大經濟體中國正在研究的SWIFT系統替代方案的發展。而這最終或將削弱西方國家的力量，特別是減少制裁所提供的外交籌碼。

彭博社報道稱，華爾街一些大型銀行表示，將俄羅斯逐出SWIFT支付系統恐怕將產生深遠影響，可能損害到全球經濟，并與最初“懲罰俄羅斯”的目的背道而馳。

因此，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所中亞研究室副主任楊進認為，西方國家對俄羅斯所能采取的措施中，將其從SWIFT中全部移除是一條不能碰的“紅線”，否則可能導致系統的危機。

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