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近來(lái)，地方版助企紓困政策密集發(fā)布。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，包括南京市、天津市、上海市、深圳市、杭州市等在內(nèi)的多地均出臺(tái)相關(guān)政策，幫助市場(chǎng)主體紓困解難。

專家分析稱，疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)上下始終密切關(guān)注著市場(chǎng)主體的生存與發(fā)展。各地面向億萬(wàn)市場(chǎng)主體推出的一攬子舉措力度大、措施實(shí)、落地快，將有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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各地助企紓困政策不斷

最大限度減少疫情的影響

日前，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，提出了21條助企紓困政策，全力支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展。

“總的來(lái)看，此次政策含金量較高，綜合了退稅減稅、降費(fèi)讓利、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等多種助企紓困政策。”在3月29日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示，初步測(cè)算，僅稅收相關(guān)政策2022年就可以為全市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)減負(fù)1400億元左右。

《措施》從實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅、加大減稅降費(fèi)政策力度、延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限、減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金等方面，著力減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如，“六稅兩費(fèi)”減免政策，在國(guó)家規(guī)定減免幅度內(nèi)按頂格執(zhí)行。被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域，2022年免除6個(gè)月租金，其他地區(qū)免除3個(gè)月租金。

在加大金融支持力度方面，《措施》從加強(qiáng)融資擔(dān)保、實(shí)施困難企業(yè)貼息政策、加大普惠金融支持力度、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利和發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用等方面，著力紓解企業(yè)資金困難，降低融資成本。

例如，對(duì)零售、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大行業(yè)的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息；進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)收費(fèi)、支付賬戶服務(wù)費(fèi)等。

上海市只是各地助企紓困的一個(gè)縮影。“事實(shí)上，我們看到，南京市、天津市、深圳市、杭州市等都出臺(tái)了相關(guān)政策，最大限度減少疫情的影響。”浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示。

——3月31日晚，南京市出臺(tái)《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項(xiàng)舉措》，在緩繳減免各類稅費(fèi)、加大稅費(fèi)抵扣力度、減輕企業(yè)房租負(fù)擔(dān)等方面聚焦中小微企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題，進(jìn)一步恢復(fù)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定預(yù)期，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

——3月26日，杭州市發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，針對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)出臺(tái)了40條紓困扶持措施，更大力度地幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

天津市、深圳市、無(wú)錫市也出臺(tái)了助力企業(yè)紓困政策。其中，天津市出臺(tái)的助企紓困和支持市場(chǎng)主體發(fā)展15條措施中，圍繞市場(chǎng)主體關(guān)心的稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面分類施策，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

無(wú)錫市則推出“助企紓困政策措施50條”，涉及加大財(cái)稅支持力度、加大金融支持力度、加大費(fèi)用清減力度、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等9個(gè)方面，全力以赴幫助企業(yè)排憂解難、渡過(guò)難關(guān)。

深圳市把降成本作為政策實(shí)施的重要發(fā)力點(diǎn)，發(fā)布惠企紓困“三十條”，通過(guò)緩繳或減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳或降低住房公積金、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

推動(dòng)政策落實(shí)更精準(zhǔn)、實(shí)效

今年的政府工作報(bào)告中明確，“著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)”“完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)”，并詳細(xì)部署了惠及億萬(wàn)市場(chǎng)主體的諸多舉措。

“近期，地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列助企紓困措施，推動(dòng)相應(yīng)政策的落實(shí)。”盤和林說(shuō)，這些政策提升了市場(chǎng)主體獲得感，同時(shí)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，確保政策舉措更加精準(zhǔn)。

盤和林認(rèn)為，未來(lái)還要進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)主體的扶持力度。“我建議，更加多元的開(kāi)展減稅降費(fèi)，加快出口企業(yè)退稅；通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)提振那些受疫情影響較大的行業(yè)。比如通過(guò)消費(fèi)券發(fā)放的方式，拉動(dòng)餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)，尤其是疫情緩解，窗口期出現(xiàn)的時(shí)候，要抓緊窗口期機(jī)遇，助推產(chǎn)業(yè)增收。”

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕在2月18日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，積極回應(yīng)市場(chǎng)主體的呼吁和關(guān)切，努力提高政策的可操作性、可執(zhí)行性，通過(guò)這些政策讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

（文/王雨馨）

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