近日，民政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《民政部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》(以下簡稱通知)，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作，并部署開展社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)。各地已積極行動(dòng)，目前已有廣東、福建、內(nèi)蒙古、上海等20多個(gè)省份，通過出臺(tái)相關(guān)文件、印發(fā)倡議書、舉辦示范培訓(xùn)班等方式，積極推動(dòng)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興。

引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮專長

在日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上，民政部社會(huì)組織管理局副局長黃茹對(duì)通知進(jìn)行了解讀。

黃茹表示，包括社會(huì)組織在內(nèi)的社會(huì)力量為中國脫貧攻堅(jiān)作出巨大貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“十三五”期間，全國累計(jì)有9萬多個(gè)社會(huì)組織啟動(dòng)了超過9萬個(gè)扶貧項(xiàng)目，投入資金1245億元，受益對(duì)象超過1億人次，其中建檔立卡貧困人口1282萬人次。社會(huì)組織在鏈接社會(huì)資源、服務(wù)基層民政、提升幫扶效能等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

事實(shí)上，近年來，我國高度重視發(fā)揮社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出，要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》設(shè)立“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”專節(jié)，強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿服務(wù)組織積極向鄉(xiāng)村提供民政公共服務(wù)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。

為動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織響應(yīng)中央號(hào)召、扛起使命擔(dān)當(dāng)，通知對(duì)社會(huì)組織提出要求——立足自身宗旨和業(yè)務(wù)范圍，投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐，不斷提升服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的能力。專家表示，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)民的事，也不僅是農(nóng)業(yè)部門的事，還需要全社會(huì)的共同努力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要久久為功，健全保障措施，使社會(huì)組織的參與行動(dòng)既高效、有序，又具有可持續(xù)性。

全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

值得關(guān)注的是，通知在“培育重點(diǎn)社會(huì)組織”方面明確提出，要支持一批以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為宗旨的社會(huì)組織登記，要培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的政策、資金、人才支持力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等依法領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村、社區(qū)社會(huì)組織。

提升社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興的積極性，直接關(guān)系到相關(guān)工作的成效。專家建議，一方面，要按照通知要求，大力表彰在鄉(xiāng)村振興中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織;另一方面，要從稅收減免等方面推出更切實(shí)可行的激勵(lì)性政策制度，為社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興提供更多路徑選擇和權(quán)益保障，激發(fā)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的意愿和積極性。

黃茹表示，民政部將聯(lián)合國家鄉(xiāng)村振興局從面向系統(tǒng)開展動(dòng)員部署、面向社會(huì)組織開展培訓(xùn)、持續(xù)強(qiáng)化跟蹤評(píng)估三個(gè)方面著手，推動(dòng)通知貫徹落實(shí)，“下一步，各級(jí)民政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)村振興部門，對(duì)社會(huì)組織開展針對(duì)性培訓(xùn)，形成各級(jí)各類社會(huì)組織全面學(xué)習(xí)貫徹通知的良好氛圍。要?jiǎng)訂T引導(dǎo)廣大社會(huì)組織將投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舞臺(tái)，胸懷‘國之大者’，情系‘民之關(guān)切’，按照中央對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，積極找準(zhǔn)定位、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、不斷實(shí)干成長。”

多地積極行動(dòng)

近日，江蘇省民政廳等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》，要求江蘇各級(jí)社會(huì)組織把參與鄉(xiāng)村振興作為使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢，積極助力省內(nèi)和對(duì)口支援協(xié)作地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)參與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

該通知明確了江蘇省社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)方向，包括參與省內(nèi)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)、東西部協(xié)作和援藏援疆。通知稱，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織重點(diǎn)幫促豐縣湖西片區(qū)、漣沭接合部、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個(gè)片區(qū)，黃橋、茅山等革命老區(qū)，以及省內(nèi)12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣區(qū)和821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村;動(dòng)員有實(shí)力、有意愿的社會(huì)組織，與陜西和青海兩省26個(gè)縣開展結(jié)對(duì)幫扶，并持續(xù)在西藏拉薩市、新疆克州和伊犁州、青海海南州等地區(qū)實(shí)施社會(huì)組織“牽手圓夢”行動(dòng)。

在近日舉辦的“鄉(xiāng)村振興·重慶專場”公益活動(dòng)中，重慶市共有94個(gè)區(qū)縣慈善會(huì)、社會(huì)組織及志愿服務(wù)組織上線了近300個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶、養(yǎng)老幫扶、教育幫扶、人才幫扶、兒童關(guān)愛、扶弱濟(jì)困、生態(tài)振興7個(gè)方面。

福建省民政廳、福建省鄉(xiāng)村振興局在今年4月發(fā)布的《關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》中，明確了深入開展社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)、搭建社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興對(duì)接平臺(tái)、建設(shè)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫、培育發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織、優(yōu)化社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的支持體系等主要任務(wù)。

2021年11月，廣東省民政廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的若干措施》，提出要“進(jìn)一步引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織在第三次分配中的積極作用，匯聚更多的社會(huì)力量和資源，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前已有廣東、福建、內(nèi)蒙古、上海等20多個(gè)省份，通過出臺(tái)相關(guān)文件、印發(fā)倡議書、舉辦示范培訓(xùn)班等方式，積極推動(dòng)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興。

黃茹表示，社會(huì)組織在參與鄉(xiāng)村振興工作中有著廣闊舞臺(tái)，“做好社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作，同樣需要政府、社會(huì)、市場力量共同努力。可以說，社會(huì)組織能做企業(yè)想要做，但靠一己之力做不到的事;能做市場需要做，但無人牽頭做的事;能做政府想要做，卻沒有精力做好的事”。

(依琰)

關(guān)鍵詞： 社會(huì)組織 發(fā)揮專長 鄉(xiāng)村振興 建檔立卡