未來幾年，寧波將力爭培育600家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，向?qū)＞匦碌谝怀堑膶氉l(fā)起沖擊。

(資料圖)

作為浙江副省級城市、計劃單列市、單項冠軍之城的寧波，因為專精特新收獲了一波熱度。

在工信部公布的前三批國家級專精特新“小巨人”名單中，寧波以182家企業(yè)的成績位居全國第三，僅次于上海和北京。8月8日，各省市工信主管部門公示第四批國家級專精特新“小巨人”名單，寧波再獲佳績，入選101家企業(yè)。

這座低調(diào)務(wù)實的東海之濱“老牌制造廠”，在專精特新企業(yè)的培育上展現(xiàn)實力，并瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)。未來幾年，寧波將力爭培育600家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，向?qū)＞匦碌谝怀堑膶氉l(fā)起沖擊。

“不搞大水漫灌”

在杭州的光芒下，寧波顯得相對低調(diào)，被冠以浙江第二城的稱謂。當(dāng)專精特新的概念興起，寧波以好成績收獲了更多的關(guān)注度。

在工信部公示的共三批重點支持的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，寧波共入圍71家企業(yè)，位居全國第三；在工信部四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，寧波共入圍283家企業(yè)。根據(jù)寧波市經(jīng)信局數(shù)據(jù)，截至目前，寧波還擁有611家市級專精特新中小企業(yè)。

當(dāng)?shù)驼{(diào)的寧波不再低調(diào)，不免讓人思考，寧波的成績從何而來？

專精特新企業(yè)的培育，與一座城市的制造業(yè)基礎(chǔ)和民營企業(yè)成長環(huán)境息息相關(guān)，而寧波恰好兼具這兩個方面的優(yōu)勢。

相比上海的外資經(jīng)濟、江蘇的集體經(jīng)濟，浙江的實力體現(xiàn)在民營經(jīng)濟，而寧波是其中的翹楚。如果說中國民營制造看浙江，那么浙江民營制造則要看寧波。

根據(jù)寧波市人民政府?dāng)?shù)據(jù)，寧波民營企業(yè)貢獻了全市70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、75%以上的稅收、85%的就業(yè)崗位和76%的出口額。

“12萬家民營制造企業(yè)，是寧波制造的底色。海量的市場主體，是寧波的活力所在。”寧波市政府發(fā)展研究中心副主任黃建華曾介紹。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授林江向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，浙江民營經(jīng)濟活躍，寧波是其中的代表，寧波當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)集聚，這些企業(yè)不一定規(guī)模很大，但具有自身特色，這也是寧波能在專精特新企業(yè)數(shù)量上表現(xiàn)突出的重要原因。

林江進一步分析，寧波在自身發(fā)展定位上很明確，并不一定要發(fā)展大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，這反倒給了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)生存和發(fā)展的空間，企業(yè)可以根據(jù)自己對市場的判斷做出選擇，體現(xiàn)力量和特色。“倒不是政府刻意去培育專精特新企業(yè)，這樣反倒會增添許多不確定性，當(dāng)市場有足夠的空間讓企業(yè)挖掘自身潛力時，政府再加以引導(dǎo)，這樣企業(yè)就會快速成長。”

寧波的制造業(yè)基礎(chǔ)也十分扎實，已形成門類齊全的制造業(yè)體系，全國最大的石化產(chǎn)業(yè)基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地均落地在寧波。寧波的磁性材料產(chǎn)業(yè)被評為全國25個先進制造業(yè)優(yōu)勝集群之一。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，寧波人的經(jīng)商天賦由來已久，是美譽浙商的優(yōu)秀代表，而寧波瞄準(zhǔn)稀土磁性材料產(chǎn)業(yè)，是非常智慧的選擇。稀土磁性材料領(lǐng)域，我國在世界上的比較優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景廣闊，為專精特新企業(yè)誕生、成長提供了優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件。

然而，制造業(yè)基礎(chǔ)扎實、民營經(jīng)濟活躍，這樣的城市并不在少數(shù)，為何寧波能夠脫穎而出？

曾剛談道，寧波有一種特立獨行的城市文化氣質(zhì)，別的城市寄托上級政府的特殊支持與關(guān)懷，偏向于發(fā)展大裝置、大項目、大企業(yè)；而寧波則更多依靠民間、社會力量做事，重視發(fā)揮自身優(yōu)勢、挖掘特色資源，開展自主創(chuàng)新、獨立創(chuàng)業(yè)，其發(fā)展模式和路徑獨特而有效。“對于中國經(jīng)濟而言，寧波走出了一條新的道路，低調(diào)且務(wù)實，這也體現(xiàn)在了專精特新的成績上。”

不一定要追求大而全，小而美、專而精也是一種優(yōu)勢。這恰恰是寧波的制勝之道。

此前，在工信部的“制造業(yè)單項冠軍”遴選中，寧波以總共63家企業(yè)入選的成績位列全國之首，并且已連續(xù)3年保持全國第一。今年，寧波市經(jīng)信局對384家制造業(yè)專精特新企業(yè)的分析數(shù)據(jù)顯示，在這些企業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率全球第一的企業(yè)有110家，占比為28.65%；市場占有率全國第一的有262家，占比為68.23%。綜合起來看，這些專精特新企業(yè)中大多數(shù)早已是細分領(lǐng)域的冠軍。

“這些企業(yè)不搞大水漫灌、不去‘見風(fēng)使舵’，心無旁騖搞研發(fā)、踏踏實實搞制造，正是因為專與精，受到市場認可。”寧波市經(jīng)信局副局長谷霞曾說。

寧波的“野心”

寧波當(dāng)然不會止步于此，在專精特新企業(yè)的數(shù)量上，寧波提出，到2025年，力爭國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到600家。相比于北京提出的500家和上海提出的300家，寧波的目標(biāo)更為遠大，與深圳持平，這意味著寧波正在向?qū)＞匦氯珖谝怀堑膶氉l(fā)起沖擊。

“寧波還是有機會的，但深圳也是一個強大的對手，深圳對于資本、人才、科研成果的吸引力無疑比寧波強得多，在專精特新上深圳也會積極進取，不會選擇躺平。”曾剛認為。

事實確實如此，雖然在前三輪國家級專精特新“小巨人”企業(yè)競賽中，寧波短暫超越了深圳，位居全國第三。但近日第四批名單公布，記者經(jīng)過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，深圳合計數(shù)量已超越寧波。

寧波離專精特新第一城的目標(biāo)，差距在哪里？

一塊硬幣，有AB兩面，就像寧波的“低調(diào)”可能是優(yōu)勢也可能成為短板。

好處在于，寧波可以將更多的資源、精力分配于企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，踏踏實實干實業(yè)。曾剛表示，寧波低調(diào)、務(wù)實，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持專精特新的政策環(huán)境下，獨辟蹊徑成效顯著。如果像一些城市偏重于發(fā)展重點項目、重點工程，難免會對本地企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生忽視，大型企業(yè)、項目也會對其他中小企業(yè)的生存空間帶來擠壓，分給中小企業(yè)的資源會減少。“總的來看，寧波目前在專精特新方面取得了靚麗的成績，與其低調(diào)、務(wù)實不無關(guān)系。”

但弊端在于，相對低調(diào)使寧波難以收獲關(guān)注度，難以形成人才、科研成果的集聚。

林江表示，相對低調(diào)，一流的人才未必愿意去到那里。想要在專精特新數(shù)量和質(zhì)量上齊發(fā)展，肯定需要關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，需要技術(shù)研發(fā)、運營管理等方面的人才，在這一方面，維持相對低調(diào)是不利的。“一方面，寧波應(yīng)該與杭州等長三角地區(qū)的城市形成協(xié)同創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)互助的區(qū)域；另一方面，寧波應(yīng)提高公共服務(wù)水平，打造一流的營商環(huán)境，讓企業(yè)能夠更好成長。”

如何攻克通往專精特新強市路途上的重重困難，寧波雖未就此制定專項規(guī)劃，但寧波的多項政策均在為專精特新鋪好道路。

針對人才問題，不得不提到寧波在2011年提出的“3315”人才計劃，當(dāng)時的目標(biāo)是用5到10年，在國家級、省級、市級三個層次上分別引進30名、300名、1000名海外人才，以及5000名海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)儲備人才。2020年，寧波又發(fā)布高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊引進“3315計劃”，重點引進“246”千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目高端人才。

針對制造業(yè)發(fā)展，早在2017年，寧波就出臺了《制造業(yè)單項冠軍培育工程三年攻堅行動計劃》，引導(dǎo)企業(yè)走“專、特、優(yōu)、精”發(fā)展道路。2021年9月發(fā)布的《寧波市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出，力爭到2025年，寧波市國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)要達到100家，專精特新“小巨人”企業(yè)要達到600家。并做強汽車及零部件、綠色石化、新材料、高端裝備等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在曾剛看來，寧波在新材料產(chǎn)業(yè)上還有足夠的成長空間，在集成電路和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)上也具備發(fā)展?jié)摿Α！皩幉闇?zhǔn)全球市場需求趨勢，充分利用我國資源優(yōu)勢，特別是利用鄰近上海這一我國生物醫(yī)藥、集成電路研發(fā)中心，以及與上海密切的文化親緣關(guān)系優(yōu)勢，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明，為專精特新企業(yè)的培育和成長提供了不竭的動力和難得的機遇。”

林江認為，目前來講，寧波的勢頭很好，未來在發(fā)展專精特新企業(yè)數(shù)量的同時也要去注重企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，專精特新企業(yè)的發(fā)展需要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)