2月2日，北京市人民政府新聞辦召開北京市“回顧‘十三五’，展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會深化改革專場。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任、一級巡視員馮可梁透露，“十四五”時期，北京將出臺老舊小區(qū)綜合整治“十四五”規(guī)劃并推進(jìn)實施。到“十四五”期末，力爭基本完成全市2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)的綜合整治任務(wù)。

自2017年新一輪老舊小區(qū)綜合整治工作啟動以來，北京已累計確認(rèn)了433個項目，涉及小區(qū)511個、住宅樓3646棟、居民34萬戶;拆除違法建設(shè)、規(guī)范物業(yè)管理等整治類內(nèi)容已全面實施;累計開工項目317個、完工項目105個。

2020年，北京老舊小區(qū)綜合整治實現(xiàn)新開工項目220個，涉及261個小區(qū)、建筑面積1038萬平方米、居民17萬戶;新完工項目61個，涉及72個小區(qū)、建筑面積214萬平方米、居民3.5萬戶，居民滿意度達(dá)90%以上。圓滿完成了開工200個項目、完成50個項目的年度任務(wù)目標(biāo)。

“明確老舊小區(qū)綜合整治必須先成立業(yè)委會或物管會，注重整治改造與長效管理的有效銜接。所有改造項目，樓本體、設(shè)施改造、環(huán)境提升與規(guī)范物業(yè)管理引進(jìn)同步開展，對改造后的小區(qū)全部形成常態(tài)化的物業(yè)管理長效機(jī)制，才能使改造成果能夠得到長期保持。”馮可梁表示。

繼去年5月1日《北京市物業(yè)管理條例》出臺后，北京市住建委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)北京市物業(yè)管理工作提升物業(yè)服務(wù)水平三年行動計劃》，著力在提高業(yè)委會(物管會)組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率上下功夫，堅持老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理同步。截至目前，“十三五”時期列入改造范圍的511個小區(qū)，基本實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，461個小區(qū)成立了業(yè)委會或物管會，占項目總數(shù)的90%以上。

“物業(yè)的很大作用就是要幫助及時修繕和維護(hù)居民的房屋，也可以充實治安警力數(shù)量，維護(hù)社區(qū)的安全。”高級經(jīng)濟(jì)分析師周正國表示，“我國許多房屋是上世紀(jì)建成的，很多是單位分配的公房，沒有物業(yè)公司來專門維護(hù)。但老舊小區(qū)問題雖多，其維護(hù)和修繕的核心難點(diǎn)首先還是資金的補(bǔ)給。”

不過也有社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，建立物管會及業(yè)委會是趨勢，但仍有諸多細(xì)節(jié)待溝通。“例如，統(tǒng)一社區(qū)不同樓棟產(chǎn)權(quán)仍存差異，對于其所屬物業(yè)承擔(dān)的公共空間修繕任務(wù)也各不相同，容易出現(xiàn)糾紛。這種情況下，想要成立物管會仍需要繼續(xù)協(xié)商。”

馮可梁表示，下一步，北京市將完善老舊小區(qū)改造納入社區(qū)治理機(jī)制。構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的多元治理模式。將老舊小區(qū)改造工作納入社區(qū)治理體系，并完善相關(guān)工作機(jī)制。將群眾工作貫穿于老舊小區(qū)改造全過程，堅持改造與管理同步實施，引入專業(yè)化物業(yè)管理，加強(qiáng)住宅專項維修資金補(bǔ)建續(xù)繳，健全老舊小區(qū)長效管理機(jī)制。

同期，加大引入社會資本。推廣“勁松模式”“首開經(jīng)驗”，完善市場化實施機(jī)制，建立“多個一點(diǎn)”的資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌用好存量資源;聚焦推進(jìn)實施中遇到的適老化改造、專業(yè)管線統(tǒng)籌、危舊樓改建、加裝電梯、上下水改造、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、物業(yè)管理、維修資金歸集補(bǔ)建續(xù)籌、群眾工作、中央單位老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌、落實產(chǎn)權(quán)單位主體責(zé)任等方面問題。

關(guān)鍵詞： 老舊小區(qū) 長效管理 北京