巴西地理統計局2020年8月發布的人口普查結果顯示，巴西總人口約2.12億人，較2019年增長0.77%。目前，巴西是世界第五人口大國，僅次于中國、印度、美國與印度尼西亞。

從1950年代開始，隨著經濟增長，巴西的社保、醫保以及教育制度逐步完善，巴西人口持續快速增加，在較長時間內維持約3%的增長水平，且人口結構較為年輕，為國家長期發展帶來了人口紅利。

巴西社會保障制度一開始僅在城市地區施行，在1970年代，政府出臺“救助農業勞動者計劃”，社會保障制度開始從城市逐漸擴展到農村地區。巴西政府針對本國人口的性別、種族和年齡差異，分類施行一系列政策，比如為黑人學生保留一定比例的入學名額;針對流浪、無家可歸的青少年與兒童，積極引導他們接受教育，融入社會。

1988年，巴西建立以全民免費醫療為主、個人醫療保險為輔的“統一醫療體系”醫療制度。為了合理分配資源，巴西醫療采用分區分級的方式。為了減輕患者的經濟負擔，巴西選擇推廣國產仿制藥，衛生部與醫療機構合作建立惠民性質的“大眾藥店”，按成本價售藥，甚至可以拆盒零賣。這些客觀上也促進了人口增長。

此外，巴西公立教育體系相對發達。公立學校由政府撥款，學生享受免費教育。2003年上臺執政的勞工黨政府推出“家庭補助金”計劃，要求貧窮家庭必須將家中適齡兒童送到學校并保證出勤率，這樣才能領取政府按月發放的補助金。政府還推出公立大學入學“配額制”，以法律形式規定公立大學50%的入學名額必須按照種族、收入等標準，分配給公立中學畢業生，以打破社會階層固化，推動實現社會公平。

不過，這樣的高福利對于經濟結構脆弱的巴西來說相當沉重。2014年，巴西初級財政出現赤字，為2001年以來的首次。之后，持續數年的經濟不景氣，尤其是去年暴發的新冠疫情，影響了巴西人的生育欲望，導致最近幾年人口增長率跌至1%以下。巴西米納斯吉拉斯州聯邦大學人口統計學系研究員拉奎爾·庫蒂尼奧認為，巴西是疫情期間女性死亡率最高的國家之一，許多女性對于在疫情期間懷孕感到恐懼。

(記者 陳威華)

關鍵詞： 經濟不景氣 巴西 人口增長率 1%以下