廈門網(wǎng)訊(廈門日?qǐng)?bào)記者 詹文)我市萬(wàn)億國(guó)有資產(chǎn)家底首次集體接受市人大常委會(huì)的審議，4類國(guó)有資產(chǎn)向全市人民報(bào)清“明白賬”。昨日，市十五屆人大常委會(huì)第46次會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于2020年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告。

國(guó)有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財(cái)富，這份綜合報(bào)告通過價(jià)值量和實(shí)物量相結(jié)合的方式，分門別類詳細(xì)匯報(bào)了4大類國(guó)有資產(chǎn)的“賬目”，包括企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有自然資源資產(chǎn)。市政府此次同時(shí)提交審議的，還有國(guó)有自然資源管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，另外三大類國(guó)有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告已分別于2018、2019、2020接受審議。

市人大財(cái)經(jīng)委主任委員陳永茂說，經(jīng)過幾年的推進(jìn)，我市國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度已基本建立，市人大常委會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，基本實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋。從這幾年的監(jiān)督實(shí)踐看，市政府的報(bào)告質(zhì)量也逐年提高，報(bào)告制度逐步程序化、規(guī)范化。

截至2020年底，我市前三大類國(guó)有資產(chǎn)的總額達(dá)到24208.4億元，比2019年增長(zhǎng)17.7%，國(guó)有自然資源資產(chǎn)以實(shí)物量統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)。市人大常委會(huì)組成人員審議認(rèn)為，總體看，我市國(guó)有資產(chǎn)家底更加厚實(shí)，較好地實(shí)現(xiàn)了保值增值，這不僅展現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)的旺盛生命力和堅(jiān)韌硬實(shí)力，也成為我市高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)見證。組成人員建議，要進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)改革力度，不斷激發(fā)國(guó)企市場(chǎng)主體發(fā)展活力；優(yōu)化國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布局，提高金融資產(chǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用；夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)使用效益；健全規(guī)范化管理體系，不斷增強(qiáng)國(guó)有自然資源治理能力。

為更好管好、用好全體市民的共同財(cái)富，將這幾年對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督實(shí)踐加以總結(jié)規(guī)范和提升，市人大常委會(huì)還審議了關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定(草案)。

【點(diǎn)擊】

萬(wàn)億國(guó)資家底大亮相

企業(yè)

國(guó)有資產(chǎn)

截至2020年底，全市國(guó)有企業(yè)2821家，資產(chǎn)16683.1億元，比上年增長(zhǎng)20.1%。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等均有不同程度增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)最快的是利潤(rùn)總額。2020年全市國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)356.53億元，同比增長(zhǎng)36.1%。市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，在新冠肺炎疫情的沖擊下，國(guó)企利潤(rùn)的增速?gòu)囊粋€(gè)側(cè)面展現(xiàn)出城市的強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。

2020年我市國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)保持較高水平，資產(chǎn)總額約占全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額的1/4，利潤(rùn)總額約占全省國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額的1/3，營(yíng)業(yè)收入總量位居5個(gè)計(jì)劃單列市第一。國(guó)企的社會(huì)貢獻(xiàn)度也持續(xù)增長(zhǎng)，2020年市屬國(guó)企承接了199個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成建設(shè)投資額637億元，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資的51.4%。

金融企業(yè)

國(guó)有資產(chǎn)

我市金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)包括銀行、金融控股、擔(dān)保、證券、保險(xiǎn)等七大類，截至2020年底，全市國(guó)有金融企業(yè)72家，資產(chǎn)5248.9億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。對(duì)比幾項(xiàng)主要數(shù)據(jù)，整體質(zhì)量效益持續(xù)增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)最快，2020年全市國(guó)有金融企業(yè)營(yíng)業(yè)收入241.5億元，同比增長(zhǎng)13.7%。

除了公布家底，報(bào)告也呈現(xiàn)了資產(chǎn)管理和改革的新動(dòng)向。去年，我市在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立總規(guī)模160億元的“中小微企業(yè)融資增信基金”，為全市2600多家中小微企業(yè)提供近50億元“低門檻、低成本、高額度、高效率”的信用融資支持。

行政事業(yè)性

國(guó)有資產(chǎn)

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)包括在建工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施等，截至2020年底全市行政事業(yè)單位1596個(gè)，資產(chǎn)總額達(dá)2276.4億元，同比增長(zhǎng)13.9%。另外，全市還有不可移動(dòng)文物1688處，可移動(dòng)文物32442件(套)。

國(guó)有自然資源

資產(chǎn)

國(guó)有自然資源資產(chǎn)包括土地資源、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、礦產(chǎn)資源、海洋資源、森林資源、自然保護(hù)區(qū)資源、水資源等。

根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)，我市土地總面積169878.3公頃，其中國(guó)有土地占43.4%。在國(guó)有土地中，交通運(yùn)輸用地占比最高達(dá)18.2%，其次是林地占16.2%、濕地占15.8%。應(yīng)該說，這些年我市制定的林地修復(fù)實(shí)施方案取得明顯成果，截至2020年累計(jì)完成造林面積超1.5萬(wàn)畝。

我市已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有23種，持證在采礦山10家，其中地?zé)岬V山7個(gè)、礦泉水礦山3個(gè)。全市海域面積333平方公里，大陸海岸線(含廈門島)長(zhǎng)約216公里，海島島礁53個(gè)。全市森林覆蓋率41.72%，水資源總量5.453億立方米。

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