同安區以“微治理”激發鄉村振興新活力。圖為白交祠茶園。

“高山議理堂”讓山區群眾在家門口就能享受高質量的法律服務。圖為軍營村航拍圖。

廈門網訊 （文/廈門日報記者 盧漳華 朱道衡 通訊員 余雪燕 鄭素描 圖/夏海濱）11月，同安區蓮花鎮的高山茶園依然綠意盎然，美似一幀彩圖，讓游人流連忘返。日前，第二批全國鄉村治理示范村鎮名單公布，蓮花鎮榜上有名，更為同安這座千年古城增添一抹安定祥和的亮色。

苦練內功，靜待花開。作為鄉村治理全國樣板，同安區持續完善鄉村治理工作機制，凝聚黨員干部、鄉賢群眾、社會資源等合力，以“微治理”激發鄉村振興新活力。乘著黨史學習教育的東風，近期，同安區深挖自治組織潛力，探索“鄰長制”、“高山議理堂”、鄉賢“議事廳”等多元共治新模式，同時全市首創推出“英烈后代關愛卡”，關心關愛英烈后代，傳遞著銀城正能量。

如今，在同安各個農村，一幅幅宜居宜業、和諧有序的鄉村振興壯美畫卷正徐徐鋪展開來。

【有力】

基層多了“手和眼” 知情辦事更順暢

“‘鄰長制’就是我們長在基層的手和眼。”昨日，面對得到妥善照顧的偏遠山村老人，同安區民政部門工作人員楊艷忍不住感慨。原來，9月初的一個臺風天，正是“鄰長制”幫她發現安全隱患，還解決了難題。

那天，蓮花村“小鄰長”葉建省上報:獨居老人葉大爺不僅家中墻體出現了裂縫，存在安全隱患，而且痛風了，生活不能自理。避難場所的條件不足以照顧老人，楊艷犯難了。葉建省帶著小楊敲開隔壁村民小葉的家門。原來，葉大爺和小葉不僅是鄰居，還是叔侄倆，小葉家中正好有空房可以臨時安置葉大爺。

說明來意后，小葉表現得有些猶疑，但是又吞吞吐吐。還是葉建省代替小葉將顧慮和盤托出:小葉自身是低保戶，無法承擔照顧葉大爺的經濟開銷，也介意葉大爺不講個人衛生。

攤開了就好辦。楊艷立馬向小葉保證，葉大爺在小葉家中暫住的開銷不用愁，鎮里會送上米面糧油，至于葉大爺的個人衛生問題，大伙兒也會提醒他。

“有‘鄰長’在，我們不僅更了解基層情況，做工作時也多了一個突破口，事半功倍。”楊艷說，像小葉這樣的小輩，總有些顧慮是不方便自己開口的，由“鄰長”幫他說，既不傷情面，也能解決問題。

“鄰長制”以居住臨近的10戶左右居民為標準劃分鄰區，每個鄰區選出一名情況熟、威望高、責任心強的黨員、村民代表作為“鄰長”，履行鄉村治理“八大員”職責，形成“以鄰為軸、責任到人、監管有力”的鄉村治理模式。目前，“鄰長制”已在同安多個村莊試點成功，正向全區推行。

【有序】

田地間有“調解室” 案結事了多和氣

軍營村村民洪某成怒氣沖沖。他憋著一肚子火，給村里的調解主任高榮球打了個電話。“你看楊某葵家的屋檐突出那么多，一下雨，雨水就全順著屋檐滴到我的田地。”一聽洪某成的口氣，有著多年調解經驗的高榮球立即趕到現場了解情況。

經證實下雨確實會影響耕作后，高榮球約來了楊某葵。剛開始，楊某葵也絲毫不退讓:“我的房子按審批建設，又沒占用他的地。”“大家都是鄉里鄉親的，我們軍營村還是全國文明村，大家更要和氣生財。”高榮球先打起感情牌，激發雙方的文明自豪感，隨后，又擺事實講道理:分田到戶在先，房屋建設在后，雖然有審批，但事實上確實影響了洪某成的耕種。

見楊某葵不吱聲，高榮球又建議雙方把田地置換一下，一來糾紛解決了，二來老楊耕作也近，管理更方便。

把“調解室”搬到“案發”現場，是同安區對“高山議理堂”機制服務的延伸。2019年11月，同安法院聯合區司法局、蓮花鎮政府設立集糾紛化解、普法宣傳、道德評議為一體的基層矛盾調處中心“高山議理堂”，輻射蓮花鎮高山茶鄉區域9個行政村，讓山區群眾在家門口就能享受高質量的法律服務。

高榮球告訴記者，為了讓服務更接地氣，調委會更是把“議理堂”搬到村民田地間、家門口，第一時間了解掌握的糾紛點，有效化解村民間糾紛，做到案結事了。

【有為】

鄉賢主導“議事廳” 大事小事都能議

邀約鄉賢，聚集鄉賢，依靠鄉賢，蔗內村也走出了一條由鄉賢帶領村莊發展，引領村民共同富裕的新路子。

李志堅是蔗內村村民們請回來的鄉賢書記。回鄉后，他干了件“大事”，將近30個熱心村務的鄉賢聚集起來，成立了“鄉賢蔗內情”微信群。凡村務大小事，都在群里議一議，群策群力，共謀出路。

古茗山百果園就是一個成功的案例。2015年，由鄉賢們牽線搭橋引進的廈門為禾而來農業開發有限公司承包了蔗內村的山地，建設古茗山百果園，從此，村集體不僅占股30%，還帶動了10多個村民在家門口就業。

71歲的李文法就在百果園上班，負責除草、施肥、套袋等工作。他說:“我這個年紀，出去打工人家都不要，而且下山一趟太遠了，不方便。現在我每天就在果園上班，一天工作時間不長，還可以賺160多元，好著呢！”

同時受益的還有村民李寶全。他的果園就在百果園后山1公里的地方，因此常到百果園坐一坐，向公司的技術人員請教先進技術。他說:“技術上來了，水果的品相、口感都提升了不少，我明年還得把面積擴一擴，多種一些。”

鄉賢群不僅關心村莊的經濟發展，也關注青年人的個體發展。鄉賢陳海泳觀察到，農閑時，村里總有一些年輕人無所事事，容易沾染不良習氣。在微信群里一合計，大伙兒就紛紛安排這些年輕人到自己的公司上班，提一提精氣神。“我一共帶出去了20多人，根據他們的性格脾氣安排工作，現在大多成長得不錯，還有一些年輕人成長起來后，熱心家鄉發展，回鄉反哺。”陳海泳說。

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