廈門持續對標國際國內先進城市，著力創新突破，讓優質的營商環境成為生產力、釋放吸引力。記者陳理杰攝

廈門網訊 (海西晨報記者 張鑫惠) “制定和完善人才保障、子女入學、技術改造、產業發展環境、人文環境……”經過審議并廣泛聽取意見建議，《廈門經濟特區優化營商環境條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)進入三審，提出了更為完善的草案修改稿。昨日，市十五屆人大常委會第四十七次會議召開，《條例(草案)》等三部法規草案提交審議。 

良好的產業發展環境，有利于更好地支持市場主體創業創新，推動經濟高質量發展。《條例(草案)》新增“產業發展環境”專章，在產業規劃、產業發展、園區建設、用地保障等方面作出規定。

在產業發展方面，《條例(草案)》規定，市、區人民政府應當對符合我市產業發展規劃的重點產業鏈群、重點實體經濟項目提供政策支持，在土地、資金、人才、保障性租賃房等方面制定扶持和鼓勵措施。

宜居宜業、和諧包容的人文環境有利于吸引和聚集市場主體、人才、資本、技術。《條例(草案)》新增“人文環境”一章，體現廈門營商環境的地域特色和優勢，擬確定每年的11月1日為“廈門營商環境日”。

在住房保障方面，《條例(草案)》規定，市、區人民政府應當通過住房補貼、人才公寓等方式降低居住成本。符合劃撥目錄的政府部門、公益類事業單位投資建設的人才公寓用地，可以劃撥方式供應。鼓勵用人單位等社會力量通過直接投資、間接投資、參股等方式參與人才公寓建設、籌集、運營和管理。

人才是支撐企業持續發展的關鍵，《條例(草案)》增加規定，市人民政府及有關部門應當協調幫助企業與高校對接，支持企業與在閩、在廈高校建立直接合作關系，鼓勵畢業生來廈、留廈就業。

另外兩部提交審議的法規草案是《廈門經濟特區養犬管理辦法(修正草案)》《廈門經濟特區科學技術創新進步條例(草案)》。

推動全社會科技創新經費持續穩步增長

昨日的會議上，《廈門經濟特區科學技術創新進步條例(草案)》進行了二審。

在科技創新財政投入方面，《廈門經濟特區科學技術創新進步條例(草案)》規定，市、區人民政府應當加大科技創新財政投入，建立穩定支持與競爭性經費相結合的科技創新投入機制，引導企業以及其他社會力量投入科技創新活動，推動全社會科技創新經費持續穩步增長。

在科技人才優惠政策方面，新增規定市、區人民政府應當制定優惠政策，為符合條件的科技人員在設立企業、申報項目、科技創新條件保障和出入境、住房、醫療保障、子女入學等方面提供便利。

在重大科研基礎設施建設方面，新增規定市、區人民政府應當規劃、建設對產業具有重要支撐作用的重大科研基礎設施，并推動其市場化運行，促進重大科技成果在本市落地轉化和產業化。

今年來新建一批照料中心和農村幸福院

養老關系著千家萬戶。昨日，會議還聽取了市政府關于“融合多方資源發展我市嵌入式養老”的議案辦理情況的報告，并進行分組審議。

報告指出，今年來，全市新增備案養老機構4家，新建養老服務照料中心2家、農村幸福院9家，嵌入式養老的服務供給進一步擴大。省內第一家高端養老項目“泰康之家·鷺園”即將開業，將為廈門市增加1200張高品質康養床位。

在健全政策體系上，廈門市進一步完善全市養老服務政策體系，加大財政支持力度，為符合條件的老年人提供5000元建床補貼和每月250元運營補貼、600-1200元護理補貼，為試點成效顯著的養老服務機構“以獎代補”形式提供50萬元一次性獎勵。

市人大社會委建議，下一階段，一是要聚焦老年人對美好生活的新期待，做到積極“嵌入”；二是要健全多元化養老服務體系，做到科學“嵌入”；三是要不斷拓展養老服務的內涵，做到精準“嵌入”；四是要加強服務標準一體化建設，做到廣泛“嵌入”。

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