2021年歲末，甘肅在全省經濟“期末”大考交卷時刻提出大力實施“四強”行動。

正在召開的甘肅省第十四次黨代會上，我省再次提出，未來五年，我們的主要抓手是實施強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動，以重點地區(qū)和關鍵領域為突破口，推動綜合實力和發(fā)展質量整體躍升。

“強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域行動明確指出了我省經濟社會發(fā)展的實現路徑、方式和工作重點，完整、準確理解其本質內涵，對開展經濟工作有重要意義。”蘭州財經大學黨委副書記、校長、教授蔡文浩說。

“如果把全省比喻為一列火車，那么科技是動力，工業(yè)是車輪，省會是車頭，縣域是車廂。火車跑得快，全靠車頭帶，車頭要沒油，火車不如牛。”甘肅省政府參事杜英用火車生動地闡釋了“四強”之間的關系。

甘肅具有良好科技基礎，科教資源相對豐富，經濟轉型、產業(yè)發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求越來越迫切。強科技，就是要匯聚科技創(chuàng)新資源要素，增強基礎研究能力、科學發(fā)現能力、技術創(chuàng)新能力、成果轉化能力，推動關鍵領域核心技術攻關，讓科技創(chuàng)新成為轉型升級發(fā)展的主要驅動力。必須把科技創(chuàng)新擺在現代化建設全局的核心位置，以深化科技體制改革為切入點，以構建創(chuàng)新聯(lián)合體為支撐點，加大研發(fā)投入、優(yōu)化科技生態(tài)、用好創(chuàng)新資源，依靠科技創(chuàng)新催生發(fā)展動能、提升治理能力、創(chuàng)造美好生活。

前不久召開的《甘肅省強科技行動實施方案(2022-2025年)》新聞發(fā)布會上，省科技廳廳長張世榮說，當前，我省正處在國家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢能增強的交匯疊加期。特別是今年一季度，同比全國平均水平，全省生產總值增長實現逆勢上揚，呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。這些成績的取得，得益于省委、省政府大力實施“強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域”的重大決策部署，得益于全省上下大抓傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級和新興產業(yè)的培育壯大，當然也離不開科技創(chuàng)新的有力支撐。啟動實施強科技行動，全面增強科技支撐力，對我省在構建新發(fā)展格局中贏得先機主動、在高質量發(fā)展中實現爭先進位具有更加重大而特殊的意義。

工業(yè)是實體經濟最為重要的組成部分，是富民興隴最為關鍵的產業(yè)支撐。統(tǒng)計顯示，今年一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，工業(yè)生產較快增長，企業(yè)效益持續(xù)提升。

省第十四次黨代會上提出，強工業(yè)，就是要把做大做強工業(yè)作為產業(yè)發(fā)展的主攻方向，通過技術進步和模式創(chuàng)新，振興老工業(yè)基地，促進工業(yè)經濟迭代升級、提質增效，帶動全省經濟實現結構優(yōu)化、良性循環(huán)。必須堅定不移走新型工業(yè)化道路，順應信息化、數字化、智能化發(fā)展趨勢，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)兩手齊抓，提升各級各類工業(yè)園區(qū)承載能力和發(fā)展水平，做足延鏈補鏈強鏈文章，在改舊育新中推動工業(yè)經濟擴量提質。

蔡文浩認為，“四強”中強工業(yè)行動的內容，不能局限于構建現代產業(yè)體系，而是要著眼于加速我省工業(yè)化進程。強工業(yè)的切入點是強產業(yè)。強產業(yè)必須守牢原有產業(yè)基礎，發(fā)展現代新興產業(yè)，因此，促使原有產業(yè)的轉型升級、實施產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)專項行動，謀劃一批符合甘肅要素稟賦和具有比較優(yōu)勢的百億千億元產業(yè)集群，是強工業(yè)行動的主要內容。

蘭州是全省的經濟、政治、文化、科技、開放中心，地位舉足輕重。甘肅現代化建設需要蘭州當好高質量發(fā)展的排頭兵，當好帶動省域整體發(fā)展的火車頭。省第十四次黨代會上提出，強省會，就是要把發(fā)展壯大蘭州和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，依托區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，著力建設要素聚集中心、科技創(chuàng)新中心、產業(yè)發(fā)展中心、物流輸轉中心、區(qū)域消費中心，打造產業(yè)園區(qū)發(fā)展、營商環(huán)境改善、現代城市建設、鄉(xiāng)村全面振興、公共服務供給、基層社會治理、制度體制革新的樣板，提升首位度、開放度、貢獻度及城市影響力、綜合競爭力，充分彰顯省會擔當、展示省會作為，不斷增強在全省整體發(fā)展中的集聚和輻射帶動作用。

蔡文浩認為，提高蘭州市、蘭州新區(qū)的要素集聚力，不僅要補交通、給排水、供電供氣管道陳舊老化等公共服務方面的短板，更要在城市規(guī)劃、舊城改造、智慧城市、宜居城市等建設方面適度超前，使之成為幸福美好新甘肅建設先行示范區(qū)。

縣域強則省域強，縣域活則全盤活，縣域富則百姓富。我省提出，強縣域，就是要把縣域作為經濟發(fā)展的基本單元，充分發(fā)揮各縣域的主動性和能動性，使縣域逐步走上良性可持續(xù)的發(fā)展道路。必須把發(fā)展縣域經濟擺在突出位置，依托縣域資源稟賦，緊扣縣域發(fā)展類型，突出縣城和中心鎮(zhèn)的節(jié)點紐帶作用，著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)和多元富民產業(yè)，增強公共服務供給能力，打造一批工業(yè)強縣、農業(yè)大縣、文旅名縣、生態(tài)美縣，構建功能鮮明、經濟繁榮、設施配套、治理有效、普惠共享的縣域發(fā)展新格局。

“到‘十四五’末，全省超100億元以上縣域從現在的24個增加到46個;縣域經濟總量從2021年的0.96萬億元增加到1.2萬億元”。我省近日出臺的《強縣域行動實施方案(2022年—2025年)》已規(guī)劃出全省縣域發(fā)展新的藍圖。

讓藍圖落地、讓夢想成真，“四強”行動將在隴原大地創(chuàng)造新的奇跡、續(xù)寫新的輝煌!

(記者 呂霞)

關鍵詞： 四強行動 綜合實力 質量躍升 科技創(chuàng)新 實體經濟