經濟及科技領域專家普遍認為，黨的十八大以來，江蘇把握經濟發展從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動的大邏輯，發揮科教資源豐富、創新需求旺盛等優勢，深入推進科技體制改革，持續加大科技創新投入，全省科技創新能力大幅提升，蘇南等地已接近跨越中等收入陷阱的臨界點。但是，面向“建設科技強省”以及經濟社會可持續高質量發展的目標，我省仍需深化改革，尤其是科技體制改革。

省科學技術廳廳長王秦坦言，我省科技創新還存在一些短板和不足。如，基礎研究和原始創新能力還不強，創新體系整體效能還不高，產業結構仍處于全球價值鏈中低端，科技人才隊伍結構有待優化，科技生態需要進一步完善等。他提出，未來五年，我省的重要突破口是攻克關鍵核心技術、培育戰略科技力量、深化科技體制機制改革、打造區域創新高地。突出江蘇最有基礎、最有優勢的領域，集合全省優勢資源和力量，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，加快實現產業鏈供應鏈自主可控和安全穩定。統籌推進戰略科技力量培育、碳達峰碳中和科技支撐等“七大行動”，全面提升創新體系效能。此外，將打造區域創新發展增長極作為重要路徑。提升蘇南國家自主創新示范區創新引領能力，打造沿海科技走廊和沿江產業技術研發帶。

省科技戰略研究院副院長張華認為，面向未來，江蘇應以戰略支撐國家高水平科技自立自強的現實需求對標對表，系統提升科技治理能力現代化水平，補齊基礎研究短板，支持戰略科技力量形成群體性創新突破。尤其是應在若干戰略領域掌握一批關鍵核心技術，在江蘇產業高原上形成一批創新高峰。

省社會科學院經濟研究所副所長呂永剛表示，江蘇科技強省建設尚在途中，在4個方面必須進一步突破。一是主動融入國家創新戰略，圍繞高水平科技自立自強這一根本導向，面向經濟主戰場，面向重大需求，變“卡脖子”清單為科研攻關清單，核心技術的突破必將催生一批批新銳企業，打開一個個富有想象力的產業新空間。二是應當尊重科技創新規律，注重發揮政府在戰略科技力量組織上的關鍵作用，同時堅持“補位不越位”，為企業發揮創新主體作用創造條件。針對一些企業“不愿創新”“不敢創新”“不會創新”的問題，應出臺政策組合拳，倒逼企業突破傳統路徑依賴，走好創新“華山一條路”，并構建創新融資機制和風險分攤機制，讓企業舍得投入、敢于創新。三是引導企業創新投入向中心城區、高新園區、科技走廊、產業技術研發帶等特定空間集聚，打造具有高度聚合力的創新型企業集群。四是努力營造適宜創新活動的最優生態。

呂永剛認為，最關鍵的是堅持向深化科技體制改革要動力，著力破解科技與產業“兩張皮”難題。江蘇是全國首個制定實施創新驅動發展戰略的省份，但長期以來仍然存在科技創新成果與產業發展脫節現象，大量科技成果“沉睡”在實驗室，止步于論文發表或獲獎。受到體制僵化、利益分配不合理等因素的影響，不少誕生于江蘇的科技成果率先在省外“開花結果”，大批科技創新人才到省外尋求用武之地，這已成為江蘇在自主創新方面難以回避的痛點。

(記者 王峻峰)

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