極目新聞見(jiàn)習(xí)記者 黃佳琦

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布承認(rèn)烏克蘭東部“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”為獨(dú)立國(guó)家。

據(jù)俄媒報(bào)道，普京已指示國(guó)防部向頓巴斯地區(qū)派遣維和人員，同時(shí)指示外交部與該地區(qū)各州建立外交關(guān)系。一夜之間，烏克蘭東部局勢(shì)發(fā)生重大變化。

消息一出，美國(guó)和西方國(guó)家反應(yīng)強(qiáng)烈，持續(xù)多日的緊張局勢(shì)再一步升級(jí)。

2月22日下午，極目新聞直播連線武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、國(guó)際關(guān)系專家阮建平，解讀當(dāng)下國(guó)際局勢(shì)，并分析了俄烏危機(jī)背景下的中美關(guān)系。

極目新聞：為什么俄羅斯會(huì)選擇這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)打破平衡？

阮建平教授：俄羅斯的這一次行動(dòng)，和2008年格魯吉亞與南奧塞梯的危機(jī)是一樣的，這是一個(gè)遲早的問(wèn)題。它們的共同背景是俄羅斯對(duì)美國(guó)推動(dòng)北約東擴(kuò)的不滿，這是俄羅斯在多次交涉無(wú)效的情況下進(jìn)行的一次絕地反擊。按照普京總統(tǒng)的說(shuō)法，他認(rèn)為西方一直在欺騙俄羅斯，從冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)進(jìn)行了五次東擴(kuò)。1990年就歐洲的形勢(shì)進(jìn)行談判時(shí)，北約承諾不東擴(kuò)，但是此后進(jìn)行了五次東擴(kuò)。現(xiàn)在北約東擴(kuò)已經(jīng)到了烏克蘭，也就是到了俄羅斯首都附近。用普京總統(tǒng)的話來(lái)講，北約已經(jīng)把刀架在了俄羅斯的脖子上。

更讓普京生氣的是，他認(rèn)為烏克蘭是俄羅斯歷史的一部分，蘇聯(lián)解體后，兩個(gè)國(guó)家即使不能保持密切的關(guān)系，烏克蘭也不應(yīng)該成為北約威脅俄羅斯的橋頭堡。所以情感上和地緣政治上的安全需求，使得俄羅斯對(duì)于推動(dòng)烏克蘭加入北約是非常不滿的。為了維護(hù)安全空間，俄羅斯要求美國(guó)和北約承諾烏克蘭不能加入北約，并且退回到1997年之前的狀態(tài)。從去年年底到今年，俄羅斯一直明確地在講它的底線。但是美國(guó)一直不答應(yīng)，還在以“要尊重烏克蘭的自由選擇權(quán)”和“地區(qū)安全”為由進(jìn)行抵制。在多次警告無(wú)效的情況下，俄羅斯采取了行動(dòng)。所以從某種意義來(lái)講，俄羅斯的行動(dòng)是必然的，是可以預(yù)見(jiàn)的結(jié)果。

目前，俄羅斯的行動(dòng)還只是在政治外交上承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”，還沒(méi)有采取對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)，只是以維和部隊(duì)的名義派遣軍隊(duì)進(jìn)入這兩個(gè)國(guó)家和地區(qū)，避免沖突，保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩亩砹_斯來(lái)講，這些行動(dòng)還是有所克制的。在普京總統(tǒng)后面的講話中，他表明了如果烏克蘭繼續(xù)和西方合作威脅俄羅斯，那么接下來(lái)可能有下一步的行動(dòng)。按照他的話來(lái)講，這個(gè)行動(dòng)就可能涉及烏克蘭未來(lái)的前途。

極目新聞：如果俄烏開(kāi)打了，會(huì)對(duì)目前的國(guó)際局勢(shì)產(chǎn)生什么影響？

阮建平教授：目前，這場(chǎng)危機(jī)還處于雙方較勁和相互試探的階段，沒(méi)有到爆發(fā)大規(guī)模沖突的階段。

實(shí)際上，美國(guó)和北約不大可能直接參戰(zhàn)。離開(kāi)了美國(guó)和北約的支持，烏克蘭很難贏得與俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)結(jié)果是不言而喻的。雙方如果打起來(lái)，對(duì)國(guó)際形勢(shì)的影響是很大的。

首先是大國(guó)關(guān)系。美國(guó)和俄羅斯的關(guān)系會(huì)進(jìn)一步惡化。俄羅斯和歐洲的關(guān)系也會(huì)惡化。法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家對(duì)于北約東擴(kuò)與美國(guó)有不一樣的考慮。歐洲國(guó)家在2008年格魯吉亞危機(jī)的時(shí)候，就在討論一個(gè)問(wèn)題——把這些國(guó)家拉進(jìn)來(lái)，對(duì)于北約和歐洲的安全來(lái)講，是一種支撐還是一種負(fù)債？很顯然，是一種負(fù)債。在這些國(guó)家和俄羅斯存在矛盾和緊張關(guān)系的情況下，把它們拉進(jìn)北約只會(huì)加劇與俄羅斯的對(duì)抗，這對(duì)北約是不利的。但是現(xiàn)在法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家，他們的斡旋都很難成功，因?yàn)樵诒奔s東擴(kuò)這個(gè)問(wèn)題上，他們沒(méi)有多大的發(fā)言權(quán)。美國(guó)才有發(fā)言權(quán)，如果美國(guó)要保持東擴(kuò)，他們?cè)谥虚g能發(fā)揮的作用很少。對(duì)于俄羅斯來(lái)講，如果美國(guó)和北約不能在俄羅斯實(shí)際的安全問(wèn)題上做出承諾，那俄羅斯已經(jīng)退無(wú)可退。在這種情況下，必然會(huì)造成俄羅斯與歐洲之間關(guān)系的脆弱，信用與合作都會(huì)受到波及，美俄之間就更不用說(shuō)了。目前，普京總統(tǒng)的承諾還有所保留，只是承認(rèn)兩個(gè)地區(qū)獨(dú)立并且對(duì)烏克蘭政府發(fā)出了警告，如果繼續(xù)這樣的話，俄羅斯即使不是發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，至少也會(huì)對(duì)烏克蘭政府進(jìn)行打擊。烏克蘭政府有義務(wù)要維持領(lǐng)土完整、國(guó)家主權(quán)，但是在東邊兩個(gè)地區(qū)已經(jīng)獨(dú)立的情況下，不采取行動(dòng)或者采取的無(wú)意義的行動(dòng)，都是一場(chǎng)合法性危機(jī)。在美國(guó)和北約都不可能介入進(jìn)來(lái)的情況下，這就對(duì)烏克蘭構(gòu)成了一種壓力。

美國(guó)也面臨著壓力。在過(guò)去，美國(guó)一直承諾要支持烏克蘭。當(dāng)烏克蘭真的面臨尷尬局面時(shí)，美國(guó)如果過(guò)多卷入進(jìn)來(lái)，就會(huì)面臨著與俄羅斯的直接沖突，這個(gè)后果是很嚴(yán)重的（在這之前，俄羅斯剛進(jìn)行了戰(zhàn)略核武器的演習(xí)）；對(duì)美國(guó)來(lái)講，也沒(méi)有這個(gè)必要。但是如果不卷入，美國(guó)的國(guó)家威望、信譽(yù)都會(huì)受到一定的挑戰(zhàn)。所以這對(duì)大國(guó)關(guān)系是一個(gè)直接的影響。

除了政治方面，在經(jīng)濟(jì)方面也會(huì)造成影響。烏克蘭的經(jīng)濟(jì)肯定已經(jīng)崩潰，前一段時(shí)間，危機(jī)已經(jīng)使得國(guó)內(nèi)的一些富豪離開(kāi)了烏克蘭。當(dāng)有錢人和資本撤離，自身的經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？外來(lái)的資本更不敢到烏克蘭投資。此外，這場(chǎng)危機(jī)會(huì)不會(huì)往下繼續(xù)延續(xù)呢？這種緊張局勢(shì)下，在烏克蘭之后，波蘭局勢(shì)會(huì)不會(huì)緊張？那么歐洲整個(gè)資本市場(chǎng)也會(huì)受到波及。一些資本從歐洲外逃后到哪里去呢？那就是到美國(guó)去，這是很自然的。所以對(duì)于烏克蘭和歐洲經(jīng)濟(jì)都會(huì)造成影響。當(dāng)然，這些資本到了美國(guó)，會(huì)有利于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。另一方面，烏克蘭是世界上重要的糧食出口國(guó)。如果烏克蘭經(jīng)濟(jì)崩潰了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)荒廢，整個(gè)世界糧食價(jià)格也會(huì)上漲，那會(huì)帶來(lái)第二波第三波的沖擊影響。一些經(jīng)濟(jì)脆弱特別是受疫情打擊嚴(yán)重的國(guó)家，民眾的生活乃至經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定都會(huì)受到影響。

極目新聞：美國(guó)就俄烏局勢(shì)發(fā)表了很多意見(jiàn)，為什么美國(guó)會(huì)介入和插手此事？

阮建平教授：準(zhǔn)確來(lái)講，并不是事件發(fā)生后美國(guó)介入。在某種意義上，美國(guó)就是這場(chǎng)危機(jī)的始作俑者。美國(guó)的全球戰(zhàn)略就是不允許歐亞大陸上出現(xiàn)任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。早在二戰(zhàn)結(jié)束之前，美國(guó)的地緣政治大師斯皮格曼就明確建議，要避免歐亞大陸上出現(xiàn)任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。所以當(dāng)時(shí)在和中國(guó)是同盟國(guó)的情況下，預(yù)言中國(guó)的地理位置會(huì)使得中國(guó)在二戰(zhàn)后成為一個(gè)世界大國(guó)，建議美國(guó)未來(lái)要和日本合作抑制中國(guó)。在歐洲也是一樣，美國(guó)參與歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，目的不是為了歐洲統(tǒng)一。德國(guó)統(tǒng)一的歐洲或者俄羅斯統(tǒng)一的歐洲，對(duì)美國(guó)來(lái)講都不是好事，當(dāng)然了，歐洲自己的統(tǒng)一也不是一個(gè)好事。對(duì)于美國(guó)來(lái)講，它需要在歐亞大陸上制衡任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)，從而使美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的另一位地緣政治大師布熱津斯基再次重申了這個(gè)原則。在他們看來(lái)，俄羅斯廣闊的領(lǐng)土以及相當(dāng)大規(guī)模的人口和經(jīng)濟(jì)，使他具有成為一個(gè)大國(guó)的潛質(zhì)，而俄羅斯本身又有大國(guó)傳統(tǒng)。在他們看來(lái)，俄羅斯只要不放棄大國(guó)傳統(tǒng)，復(fù)興就是遲早的事，就會(huì)成為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)對(duì)俄羅斯的政策就是要不斷推動(dòng)北約東擴(kuò)，在俄羅斯周圍維持地緣政治的多元化。說(shuō)白了就是幫助這些地區(qū)擺脫對(duì)俄羅斯的依賴。這種地緣政治的多元化會(huì)形成戰(zhàn)略緩沖，甚至某種意義上是對(duì)俄羅斯的牽制，讓俄羅斯不能對(duì)西方構(gòu)成任何挑戰(zhàn)。在這種背景下，無(wú)論是格魯吉亞危機(jī)還是烏克蘭危機(jī)，其實(shí)都是美俄地緣政治競(jìng)爭(zhēng)角逐的一顆棋子而已。

極目新聞：后續(xù)美國(guó)有沒(méi)有可能派兵介入？

阮建平教授：美國(guó)派兵介入主要是撤僑，參戰(zhàn)的可能性非常小。如果美國(guó)要參戰(zhàn)，就直接與俄羅斯發(fā)生沖突，這種沖突的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)很高。而且從地理上來(lái)講，在俄羅斯周邊作戰(zhàn)，無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，美國(guó)沒(méi)有任何勝算。這種情況下，又不是涉及美國(guó)最重要的利益，冒著這么大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)美國(guó)來(lái)講沒(méi)有任何意義，所以美國(guó)參戰(zhàn)的可能性幾乎為零。

極目新聞：中國(guó)在此事上扮演了什么角色？

阮建平教授：我們?cè)谶@個(gè)方面的角色是一貫就是勸和。這件事情的由來(lái)比較復(fù)雜，我們是希望大家都坐下來(lái)好好談一談，和平解決問(wèn)題，不要使局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

極目新聞：有美國(guó)議員說(shuō)，如果俄羅斯敢打?yàn)蹩颂m，那么美國(guó)將制裁中國(guó)。為什么會(huì)有這樣的邏輯？

阮建平教授：這個(gè)邏輯讓很多人看到可能確實(shí)是很費(fèi)解。冤有頭債有主，中國(guó)又不是當(dāng)事方，怎么躺槍了呢？實(shí)際上不僅是美國(guó)國(guó)會(huì)議員，包括美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文和美國(guó)一些學(xué)者，都提出了這種主張。這些主張背后其實(shí)有三個(gè)目標(biāo)。

第一個(gè)是遷怒于中國(guó)。在美國(guó)2017年的國(guó)家戰(zhàn)略中，已經(jīng)把中國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以很多保守派議員對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作是非常不滿的，也感到焦慮。美國(guó)自視為世界領(lǐng)袖，對(duì)所有問(wèn)題都有權(quán)主導(dǎo)，俄羅斯現(xiàn)在對(duì)它的警告置之不理必然會(huì)對(duì)美國(guó)的威望和聲譽(yù)造成一定的挑戰(zhàn)，美國(guó)又不敢對(duì)俄采取軍事手段，經(jīng)濟(jì)制裁又沒(méi)有多大的影響，所以只能遷怒于中國(guó)。

第二個(gè)是分化中俄戰(zhàn)略協(xié)作，這也是近幾年美國(guó)一直在探討的。一般來(lái)講，分化就是一打一拉，對(duì)這個(gè)進(jìn)行打、對(duì)那個(gè)進(jìn)行拉。這是一種傳統(tǒng)分化。還有一種分化，就是同時(shí)進(jìn)行打壓，通過(guò)同時(shí)打壓能夠影響各自對(duì)成本收益的評(píng)估——合作對(duì)我來(lái)講有什么好處，有什么不好。通過(guò)分化來(lái)削弱雙方之間的信任。通過(guò)對(duì)中國(guó)的施壓，不僅是要影響中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略協(xié)作的一種評(píng)估，更是要在任何有虛可趁時(shí)，在中俄之間制造不信任的信息，削弱互信，從而逐步達(dá)到分化的目的。

第三個(gè)是要孤立和削弱俄羅斯。因?yàn)橐驌舳砹_斯不能通過(guò)軍事手段，只能通過(guò)外交孤立和經(jīng)濟(jì)限制的辦法，減少它能獲得的資源。中國(guó)是俄羅斯重要的貿(mào)易伙伴，現(xiàn)在制裁中國(guó)就是要限制中國(guó)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)交往的這些公司，限制俄羅斯可以獲得的外部資源。因?yàn)榇蛘淌且X的，需要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，必須要各種資源。前不久，普京總統(tǒng)到中國(guó)來(lái)簽訂了很多重大的協(xié)議，包括油、氣、能源等方面。有了這些協(xié)議，俄羅斯的資源賣到中國(guó)，中國(guó)就會(huì)向它支付一些必要的國(guó)際通貨，一些和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)交往就能支持它的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。所以美國(guó)的一些議員、政府官員、學(xué)者討論的這個(gè)問(wèn)題總體歸結(jié)為這三點(diǎn)，遷怒中國(guó)，分化中俄聯(lián)盟，削弱俄羅斯與西方對(duì)抗的物質(zhì)基礎(chǔ)。

極目新聞：美國(guó)有沒(méi)有可能把中國(guó)拉入局中？中國(guó)又該如何破局？

阮建平教授：美國(guó)肯定會(huì)把中國(guó)拉進(jìn)來(lái)。一方面是希望中國(guó)去勸說(shuō)俄羅斯。美國(guó)造成的問(wèn)題現(xiàn)在自己收拾不了了，它希望中國(guó)去勸說(shuō)一下。這種勸說(shuō)的目的，當(dāng)然是西方也有臺(tái)階下，不要搞得很沒(méi)面子。另一方面，美國(guó)又會(huì)對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)交往的公司進(jìn)行限制，不可避免地會(huì)把中國(guó)拉進(jìn)來(lái)。

我們要破局，有一個(gè)基本的原則——相互尊重，要通過(guò)和平談判的方式解決問(wèn)題。如果真的想解決問(wèn)題，大家首先有一個(gè)原則共識(shí)，如果連原則共識(shí)都沒(méi)有怎么去解決問(wèn)題。在王毅外長(zhǎng)的發(fā)言中也講到了，情況比較復(fù)雜，大家要通過(guò)談判的方式避免局勢(shì)惡化，歐洲安全和俄羅斯安全都應(yīng)該得到重視。

對(duì)中國(guó)來(lái)講，美國(guó)不能一邊要中國(guó)去幫忙解決這些熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)又對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁打壓。就像去年外交部講的，美國(guó)不能好處得盡壞事做絕。一方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略打壓，向中國(guó)潑污水，另一方面還要中國(guó)來(lái)幫忙維護(hù)面子，去勸勸俄羅斯好讓美國(guó)下臺(tái)階，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。所以我們現(xiàn)在談到中國(guó)破局，就是要基于聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則，基于公認(rèn)的國(guó)際法，按照事情本身的是非曲直確定我們的態(tài)度和政策，包括中國(guó)自身的合法權(quán)益和利益也應(yīng)該得到尊重和維護(hù)。

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