營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)，是企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的制度要素和社會(huì)條件。只有良好的營(yíng)商環(huán)境，才能吸引更多人才、資金、技術(shù)，才能釋放市場(chǎng)活力、激活發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘龂?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，我省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。良好的營(yíng)商環(huán)境，也為云南高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。

特別是省第十一次黨代會(huì)明確提出大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境、打響“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠(chéng)信”營(yíng)商環(huán)境品牌以來(lái)，全省合力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。

市場(chǎng)主體情況，是營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”。數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，云南全省實(shí)有市場(chǎng)主體446.1萬(wàn)戶，凈增35.12萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.22%，凈增速排全國(guó)第五位，超過(guò)“十三五”期間年均26.18萬(wàn)戶凈增數(shù)。

148項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“跨省通辦”

在8月29日上午舉行的“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)上，省發(fā)展和改革委黨組成員、省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任徐東介紹，黨的十八大以來(lái)，我省政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)水平大幅提升。截至目前，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超97%、全程網(wǎng)辦率超70%;建成政務(wù)服務(wù)大廳(場(chǎng)所)16366個(gè)，全省縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心綜合辦事窗口覆蓋率達(dá)87.6%，“一窗受理、一站服務(wù)”加快推進(jìn)。

與此同時(shí)，我省積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，目前已公布第一批“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)667項(xiàng)，全省148項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)

黨的十八大以來(lái)，我省全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”政策不斷落實(shí)。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升商事主體準(zhǔn)入退出便利度，全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。

與此同時(shí)，我省持續(xù)深化投資項(xiàng)目審批制度改革，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查審批時(shí)限壓減60%;打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、用地規(guī)劃審批管理系統(tǒng)等13個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)端口連接通道，實(shí)現(xiàn)由線下到線上、由單一窗口到綜合服務(wù)、由各個(gè)部門串聯(lián)審批到跨部門、跨層級(jí)并聯(lián)審批的變革，審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi);推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享，完善電子招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則，大力推行在線開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

“此外，截至目前，全省州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所全部設(shè)置惠企政策一站式服務(wù)窗口，共計(jì)1636個(gè)，讓各類市場(chǎng)主體找得到政策、辦得了事情。”徐東說(shuō)，我省各地還結(jié)合實(shí)際建立健全走訪服務(wù)企業(yè)和幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，從招商引資到項(xiàng)目落地再到建成投產(chǎn)，全過(guò)程、全鏈條提供“保姆式”“媽媽式”暖心服務(wù)。

個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照可“秒批秒領(lǐng)”

據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)趙毅介紹，近年來(lái)，我省全面推行“個(gè)體工商戶智能化開(kāi)辦”登記注冊(cè)新模式，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒審批、秒領(lǐng)取”。

此外，我省深化推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，惠及新設(shè)市場(chǎng)主體44.37萬(wàn)戶，占比達(dá)46.51%，接近一半新設(shè)市場(chǎng)主體享受改革紅利;推行企業(yè)集群登記注冊(cè)“一址多照”試點(diǎn)、住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記“一照多址”試點(diǎn);推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷便利化，將簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日;推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門全部23項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)異地網(wǎng)上申請(qǐng)，制定55項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體合法合規(guī)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)全程電子化;推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)事不擾”而又“無(wú)處不在”。

引進(jìn)外來(lái)投資年均增長(zhǎng)率達(dá)16.3%

黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)持以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)“走出去”、熱情“引進(jìn)來(lái)”，精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資，持續(xù)提升服務(wù)效能，探索出了一條以招商引資強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、賦能高質(zhì)量發(fā)展的路子。

過(guò)去十年，隨著一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約開(kāi)工、知名企業(yè)入滇發(fā)展，云南全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)步伐加快，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，全省大招商、招大商的氛圍和格局加快形成，招商引資工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。

省投資促進(jìn)局黨組成員、副局長(zhǎng)范濤告訴記者，2021年全省引進(jìn)外來(lái)投資總量較2012年增長(zhǎng)4倍，十年平均增長(zhǎng)率為16.3%，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。

“十載春華秋實(shí)，今朝駿業(yè)日新。如今的云南，在構(gòu)建‘大循環(huán)、雙循環(huán)’的新發(fā)展格局中，發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐步釋放，合作空間進(jìn)一步拓寬，越來(lái)越多的客商來(lái)滇投資興業(yè)。”范濤說(shuō)。

下一步，云南全省上下將對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府治理能力和水平，統(tǒng)籌推進(jìn)投資審批制度改革、商事制度改革、監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)完善涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，更大力度推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(記者 孔垂煉)

關(guān)鍵詞： 云南營(yíng)商環(huán)境 營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化 激發(fā)市場(chǎng)活力 社會(huì)創(chuàng)造力