1月16日下午，利川市航空產(chǎn)業(yè)項目投資協(xié)議簽約儀式舉行。此次簽約意義重大，固定資產(chǎn)投資超10億元，無人機生產(chǎn)高科技項目落戶利川，利川通航機場建設(shè)將實現(xiàn)突破，“航空+”與旅游、應急、消防等融合前景廣闊，利川有了航空產(chǎn)業(yè)項目助力，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展將騰飛起來。

(資料圖)

這一項目的簽約也反映出，企業(yè)對利川營商環(huán)境的認可！

航空項目簽約

再高效！

爭分奪秒為民服務

“我們正常簽約一般都需要1-2年才能完成，而利川只用了半年時間，書記、市長都親自考察我們的項目，利川的營商環(huán)境我認為是走在了全國的前列。每次市長都是帶著各個職能部門到現(xiàn)場為我們解決實際問題。”航空產(chǎn)業(yè)項目負責人田林介紹，聯(lián)創(chuàng)億航首批集群表演型無人機計劃于5月底前組裝下線進行初步試飛。

快，是政企合力攻堅的成果。因看好利川良好的營商環(huán)境，聯(lián)創(chuàng)億航首期將投入1.2億元設(shè)備用于生產(chǎn)組裝EH216型載人無人機、LC300應急救援重載運輸無人機和GD3.0集群表演無人機。

同時，聯(lián)創(chuàng)億航還將與利川國有企業(yè)合作，充分發(fā)揮“航空+”優(yōu)勢，投資不低于10億元，在利川打造全域旅游集散中心、航空度假小鎮(zhèn)，開展低空旅游、應急救援、航空研學等項目，進一步豐富利川旅游業(yè)態(tài)，提升避暑康養(yǎng)品質(zhì)，助力利川打造“康養(yǎng)目的地”和“度假天堂”

“我們今天一手領(lǐng)證、一手送錦旗……”去年4月14日，利川市官井名都小區(qū)譚樺等6位業(yè)主到利川市不動產(chǎn)登記中心領(lǐng)取不動產(chǎn)登記證書的同時，送上一面印有“為民解憂、服務一流”的錦旗，以示小區(qū)業(yè)主對不動產(chǎn)登記中心的感激之情。

據(jù)悉，譚樺等6位市民早年前遇商品房開發(fā)，開發(fā)商占用了他們的房屋并進行了還建。但該開發(fā)商一直未為他們及時辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。長時間，他們因為沒有房屋權(quán)屬證書，房屋抵押貸款、買賣、租賃，子女入學等均遇難題。

2022年4月，利川市不動產(chǎn)登記中心得知該情況后，主動介入，多次在業(yè)主和開發(fā)企業(yè)之間調(diào)停，在通知業(yè)主申請受理的同時，通過各種渠道聯(lián)系開發(fā)商配合，歷時一個星期左右，終于成功為業(yè)主辦理了不動產(chǎn)權(quán)登記。至此，該小區(qū)22戶還建戶已全部完成產(chǎn)權(quán)登記。

“拿到這本‘不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證’，我心里的大石頭總算落地了，現(xiàn)在感覺心里很踏實。”該批業(yè)主代表譚樺說道，“今天我們來是真心實意感謝不動產(chǎn)登記中心的工作人員的，他們將服務做到了極致，實實在在幫助我們解決困難。”

辦事服務區(qū)學習

窗口高效服務，群眾贈送錦旗，是利川市政務服務中心出實招、動真格，深化“放管服”改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，促進營商環(huán)境優(yōu)化提升取得成效的縮影。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”一直是優(yōu)化營商環(huán)境的核心，今年以來，市委市政府圍繞降低制度性交易成本要求，前后組織召開5次專題會議部署相關(guān)工作任務，召集各部門對全市1824項事項（業(yè)務辦理項）的法律依據(jù)等進行全面梳理，清理后事項辦理流程精簡率達12.3%，清理后承諾時限壓減率達88%。申請材料壓減率達35.3%。

再創(chuàng)新！

成果利用出精彩

2022年4月，利川市門診慢特病管理小程序正式上線，居民今后申報再也不用來回跑，手機操作就能輕松搞定，真正實現(xiàn)從現(xiàn)場辦到“掌上辦”。

譚均是利川市和諧醫(yī)院的工作人員，該醫(yī)院為了更好的服務患者，部分慢特病申辦都由醫(yī)院統(tǒng)一代辦，譚均就是醫(yī)院的代辦工作人員之一。今天他又收集了幾個患者的病歷后，來到醫(yī)保大廳，剛進坐下，工作人員就手把手教他關(guān)注微信公眾號“恩施州醫(yī)療保障”，通過慢特病申報服務板塊，根據(jù)提示填報個人信息，上傳出院記錄等佐證照片。不到五分鐘，譚均就在“恩施州慢性病管理”小程序上看到已經(jīng)審核通過了。

“以前往醫(yī)保局跑的次數(shù)多，現(xiàn)在手機上操作了，在醫(yī)院就可以給患者操作，不需要再來回往這邊跑了。”利川市和諧醫(yī)院工作人員譚均不由地發(fā)出感嘆。

據(jù)了解，“恩施州醫(yī)療保障”微信公眾號除了申報功能外，還可以進行申訴、變更定點醫(yī)療機構(gòu)、待遇享受查詢和生存認證等。申報人第一次評審未通過時可進行申訴，并能實時查詢進展狀態(tài)。目前，利川線上審核專家已有195名，確保了24小時在線。

利川市醫(yī)保大廳負責人王代勇介紹，慢病小程序上線后，縮短了參保患者辦理慢特病的時間，原來需要一個月左右，現(xiàn)在只需要24小時。同時，老百姓不需要再跑來跑去，用手機就可以在網(wǎng)上辦，十分便利。

不僅如此，利川還深入開展“一業(yè)一證”改革：通過整合流程、減壓時限、減并材料，將一個行業(yè)涉及的多項許可證集成為一張綜合許可證上，申請人只需要提交一套材料即可辦理；有效解決辦事企業(yè)群眾跑多家、辦多證、重復提交資料、準入不準營等問題。

全省首張“行業(yè)綜合許可證”便是在利川誕生的。

1月8日，利川市市委常委、常務副市長彭必武在“一業(yè)一證”綜合窗口前頒發(fā)了利川市首張行業(yè)綜合許可證，這標志著我市“一業(yè)一證”改革邁出了革命性的一步，實現(xiàn)了最大限度的減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，全程網(wǎng)辦、幫辦，零跑腿。

“真沒想到竟然這么便利！我原來其他分店辦理食品經(jīng)營許可證和藥品經(jīng)營許可證的時候，一個證至少都要跑一趟，還要提交紙質(zhì)資料，但是今天沒有提交任何資料，工作人員全程網(wǎng)辦，全程 幫辦，不到半天就拿到了行業(yè)綜合許可證，真的太神奇了，現(xiàn)在的營商環(huán)境真的好得沒話說。”利川市寶芝林平價大藥房法定代表人張長偉十分激動地說。

2022年，利川市通過一系列小程序、創(chuàng)新改革探索縮小施工圖審查范圍等措施降低企業(yè)制度性交易成本12.3萬元，降低企業(yè)涉法涉訴成本200余萬元。推行“兩金一費”免收政策，已免收投標保證金36190.7萬元、履約保證金75320.8萬元、平臺信息服務費376.6萬元，共減免11.15億元。首創(chuàng)“五證同發(fā)”，降低企業(yè)項目落地成本。兌現(xiàn)獎補共計520余萬元。切實落實減稅降費政策。截止今年10月，新增退稅減稅3.02億元。2022年全市新發(fā)展市場主體11080戶。

再智能！

群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便

“沒想到不出醫(yī)院就能將孩子出生后的所有事情辦好，無需提供任何材料，真的非常方便。”去年1月，在利川市人民醫(yī)院，產(chǎn)婦趙女士的丈夫成在醫(yī)院直接把出生證明、預防接種證、新生兒戶口頁及新生兒社保卡等事項辦完了。

趙女士的丈夫介紹，這是他們的第二個寶寶，寶寶的降生對任何家庭都是大喜事，第一個寶寶出生后的各類證件的辦理讓他們忙的焦頭爛額。不過現(xiàn)在好了利川市打造新生兒出生“一件事”便民服務將9個事項整合成“一件事”，在醫(yī)院就能辦好。

戶籍窗口

2022年，利川市政務局探索“掌上辦理我教你”政務服務進村（社區(qū)）活動，市公安局、市市場監(jiān)管局、漢口銀行、人社局、社保局、醫(yī)保局、水電氣等相關(guān)部門工作人員當起了“推銷員”，讓政務服務知識“進商場、進企業(yè)、進社區(qū)”，推廣政務服務“網(wǎng)上辦、掌上辦”，宣傳市場主體年報、養(yǎng)老保險政策、醫(yī)療保障知識、金融知識、反電信詐騙等，幫助群眾下載、學習使用湖北省政務服務網(wǎng)辦平臺和“鄂匯辦”APP，開展“現(xiàn)場答疑”，讓群眾了解辦事流程、知曉政策。

“我之前還準備去行政服務中心咨詢靈活人員的社保繳費情況，沒想到社區(qū)上門手把手的教我，幾分鐘就搞好了。”市民劉敏在繳納社保費后說。

不僅如此，利川市優(yōu)化辦還制作宣傳“零跑腿寶典”，43期，全面推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，網(wǎng)辦率由年初的21%提升至53%。開通“跨省通辦”事項97項、“全州通辦”事項46項，自主梳理出國家通辦清單外的利川市特色通辦事項15項。

“這樣不僅提高網(wǎng)辦知曉率。將涉及民生的政務服務高頻事項辦理流程、各項惠企利民政策等制作成通俗易懂、生動活潑的小視頻等可視化產(chǎn)品，形成全市的政務服務事項‘零跑腿寶典’。”利川市政務局副局長譚福維說，這樣就能讓群眾通過短視頻輕松了解相關(guān)政策以及政務服務事項哪里可以辦、如何辦、能不能辦。

2022年，利川市圍繞“高效辦成一件事”目標，推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)的業(yè)務流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，對全市1824項事項（業(yè)務辦理項）的法律依據(jù)等進行全面梳理，整合流程、減壓時限、減并材料，精簡事項辦理流程1122個環(huán)節(jié)，承諾時限壓減到4244個工作日。整合30個部門的政務服務事項，由7個綜合窗口進“一窗通辦”，已受理辦件5053件。

“就醫(yī)一件事”“社保跨省辦”“不動產(chǎn)登記家門”……對利川人來說，有事就用手機登錄“鄂匯辦”一站式信息惠民平臺，已成為一種習慣。2022年利川市開展8個項目先行試點改革，其中5項被省主管部門立項進行先行區(qū)創(chuàng)建，3項為自主改革項目。企業(yè)年報自主公示、“一站式”社會矛盾糾紛調(diào)處服務、不動產(chǎn)登記“票稅分離”、“整村授信”、探索縮小施工圖審查范圍、一業(yè)一證改革拓展“農(nóng)家樂”行業(yè)等6項通過驗收并被省主管部門授予先行區(qū)予以通報表揚。

從百姓需求出發(fā)，利川市持續(xù)統(tǒng)籌各方資源優(yōu)化集成化網(wǎng)上辦事平臺。如今，利川已實現(xiàn)公安、人社、教育、衛(wèi)健、住房等惠民便企事項“掌上辦”，戶政、社保、醫(yī)保、企業(yè)登記、公積金、交通運輸?shù)雀哳l事項50%以上辦件量“全程網(wǎng)辦”，借力智慧政務，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。

（湖北日報客戶端 通訊員蔣姮）

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