極目新聞記者 周浩

近日，哈爾濱市松北區(qū)有多名業(yè)主稱，小區(qū)有租戶在裝修時私拆承重墻，致同棟居民受影響。據(jù)“哈爾濱新區(qū)發(fā)布”5月1日通報，當?shù)赜嘘P部門已責令當事人停止施工，立案調查，并采取一系列措施，下一步將依法依規(guī)從重追究相關責任人責任。

(相關資料圖)

對此，有律師分析認為，當事人除了承擔行政責任，依法對因此受損失的業(yè)主承擔民事責任外，還涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪，可能需要承擔相應的刑事責任。

城管：從重追究相關責任人責任

據(jù)極目新聞此前報道，近日，哈爾濱市松北區(qū)有租戶在裝修時擅自拆除承重墻，導致200戶左右居民受影響，住戶無法回家，部分住戶被安置在賓館，當?shù)囟嗖块T介入處置。

有小區(qū)業(yè)主接受媒體采訪時表示，居民樓有31層，事發(fā)后多樓層出現(xiàn)開裂情況。

5月1日，“哈爾濱新區(qū)發(fā)布”微信公眾號發(fā)布通報稱，4月28日，松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局接到群眾關于利民學苑小區(qū)一房屋存在擅自拆改房屋承重墻的舉報。松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局立即到達現(xiàn)場，責令當事人停止違法行為，對當事人進行立案調查。同時，會同相關部門對拆改的墻體進行安全支護，組織專業(yè)機構進行安全鑒定，制定拆改墻體恢復方案，并切實做好群眾服務保障工作。下一步將依法依規(guī)從重追究相關責任人責任。

承重墻指支撐著上部樓層重量的墻體，拆掉會破壞整個建筑結構。近年來，國內已報道過多起裝修時拆除承重墻的事件。

2021年，杭州蕭山瓜瀝鎮(zhèn)一棟樓房一樓業(yè)主裝修敲掉承重墻，導致整棟樓房成危房。因涉嫌過失以危險方式危害公共安全罪，涉事業(yè)主及包工頭被采取刑事強制措施。

2017年時，長沙開福區(qū)一小區(qū)一名業(yè)主竟然將室內一面承重墻全部敲掉。得知是承重墻后，當事業(yè)主進行了補救，物業(yè)表示出具加固方案，督促整改。

對于“私自敲掉承重墻”的問題，上海市司法局副局長羅培新曾接受媒體采訪表示，墻體與墻面不同，室內墻面屬于業(yè)主專有；室內墻體屬業(yè)主共有，業(yè)主對墻體的使用不得破壞其基本功能。

羅培新認為，判斷承重結構之毀損，以是否傷害基本功能為標準。如果承重墻大部分甚至整體拆除，則傷害了承重功能，屬于無權處分共有財產(chǎn)行為，已然構成侵權。其他業(yè)主可以主張恢復原狀、消除危險等侵權救濟，在被迫轉移安置的情況下，還可主張賠償損失。

律師：當事人和施工隊都應擔責

哈爾濱市松北區(qū)私拆承重墻事件發(fā)生后，相關人員應該擔負怎樣的責任？對此，極目新聞記者5月2日采訪了兩位律師。

河南澤槿律師事務所主任付建認為，裝修時破壞承重墻，會影響建筑的安全性，比較嚴重的情況下，建筑可能坍塌。根據(jù)《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第五條規(guī)定，住宅室內裝飾裝修活動，禁止未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；《建筑法》第四十九條規(guī)定，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

根據(jù)相關法規(guī)，房屋業(yè)主、租戶在裝修時不能影響其他業(yè)主的生命財產(chǎn)安全，否則要承擔相應責任，受到相應的處罰措施。在此事件中，當事人私自拆除承重墻，已經(jīng)給整棟樓的居民造成了財產(chǎn)損失和人身安全威脅，涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪，需要承擔刑事責任。另外根據(jù)《民法典》相關規(guī)定，這種行為構成對居民樓其他受影響業(yè)主的侵權，還需要依法對因此受損失的業(yè)主承擔民事責任。這種行為違反了行政法的相關規(guī)定，也需要承擔行政責任。

北京京師律師事務所范辰律師也表示，當事人拆除承重墻的行為，造成同棟其他房屋受損，安全性受影響，需要承擔民事侵權責任，承擔修復等費用。同時還要承擔行政責任，限期整改，并可能罰款、行政拘留。目前，樓棟其他居民無法正常居住，樓房價值可能因此大幅貶損，甚至變成危樓。當事人的行為也涉嫌以危險方法危害公共安全罪或故意毀壞財物罪，可能需要承擔刑事責任。

付建律師表示，承重墻關系到整棟業(yè)主的人身和財產(chǎn)安全，這屬于行業(yè)常識，如果是當事人委托施工人員拆除承重墻，施工人員作為專業(yè)人員，應當知道拆除承重墻屬于違法行為，即便被要求其拆除應當予以拒絕，否則需要和當事人一起承擔相應后果。

物業(yè)在此事件中是否需要擔責？付建律師認為，物業(yè)對小區(qū)居民的人身財產(chǎn)安全負有安全保障義務，對居民的裝修施工行為應當盡到一定的注意義務。根據(jù)規(guī)定，居民裝修拆除非承重墻的墻體應當?shù)轿飿I(yè)備案，若物業(yè)在居民擅自拆除承重墻時沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止，在管理上存在疏忽，就需要承擔相應責任。范辰律師表示，物業(yè)并無執(zhí)法權，但對小區(qū)房屋施工有監(jiān)督和服務職能，對裝修施工應有提示、檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時制止和向政府主管部門報告等責任。如果沒有落實到位，也需要對此事?lián)煛?/p>

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