湖北日報全媒記者 李源 通訊員 吳迪 實習生 孟雅嵐

(相關資料圖)

2017年，武漢市武昌區“帶土移栽”廈門經驗，在南湖街道開展共同締造試點工作。

今年3月，武昌入選“全省深化共同締造推進黨建引領基層治理體制機制創新試點”，在新的起點上推動共同締造能級躍遷。

基層治理單元如何進一步優化？群眾參與活力如何進一步激發？黨的組織優勢如何進一步發揮？基層治理體系和治理能力現代化水平如何進一步提高？答好省委交給武昌的“必答題”，關鍵在于建立完善的體制機制，讓共同締造固根本、管長遠。

從居民小區到商務樓宇，從試點示范到全域全面，武昌正積極構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理格局。深化共同締造的新征程中，多元主體參與熱情被持續調動，激揚武昌治理“一池活水”。

“小鄰里”激活“大治理”

“共同締造”助力治理更高效

去年以來，武昌創新打造“組鄰為里、精細網格”治理體系，按照樓上樓下、左鄰右舍10到20戶標準，將全區686個小區、1272個網格劃分為2.5萬個“小鄰里”，發動黨員先鋒、居民骨干擔任鄰里長。

熊雯是武漢城市職業技術學院馬克思主義學院副院長，家住中南路街道百瑞景社區。

作為居住地報到黨員，熊雯積極融入社區治理，是遠近聞名的“能人”“紅人”。百瑞景社區黨委書記王涯玲邀請她擔任“鄰里長”。

擔任“鄰里長”以來，熊雯只要有機會就找服務對象拉家常、問需求、解難題。住在對門的獨居老人梁大爺是熊雯的重點關照對象。“‘小雯子’常幫我買這買那，這種鄰里情很溫馨。”

如今，“有事就找‘鄰里長’”漸成武昌居民的“新常態”。武昌區委組織部相關負責人說，“小鄰里”解決了過去治理單元不夠精細、骨干力量作用發揮不夠充分、鄰里關系不夠熟絡等問題，讓黨組織延伸到了治理的最末端，讓共同締造深入到了社區的最基層。

“社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員。”省政府咨詢委員秦尊文說。“小鄰里”織密了社區網格，把基層治理做“細”、做“精”、做“巧”、做“實”，通過進一步調動2萬多名先鋒模范參與社區治理的積極性，實現服務供給和居民需求的精準、高效對接，讓居民的大事小情都能在“小鄰里”中找到解決路徑，是深化共同締造工作的生動實踐。

多方聯動“盤活”小區閑置架空層

“共同締造”推動社區更“完整”

去年起，我省啟動完整社區建設試點。糧道街道東龍社區位列其中。

上月改造完成的高法小區1棟架空層居民共享空間，是東龍社區引導居民積極參與社區事務的成功探索。

高法小區1棟架空層面積有480平方米，長期被用于停放電瓶車和堆放雜物。

今年2月，小區居民郭賢梅找到社區黨委書記郭慧敏，提出改造架空層的想法，“這么好的地方，應該收拾一下，為老人小孩打造休閑空間。”

借完整社區試點獲批之機，東龍社區邀請居民代表、黨員代表、共建單位、物業公司共謀架空層改造工作。

“有人希望在墻上留白，用于展示書法作品；有人提議擺幾具沙發，方便老年人休息；有人建議多買點兒童娛樂設施，滿足孩子需求。”郭慧敏說，小區議事會一開就是8場，最終“議”出了各方都認可的改造方案。

改造資金從哪來？議事會商定：共建單位、財政獎補資金、小區公共收益各出一部分。居民雷娟說，經過測算每家只需出100多元，“這筆錢用在我們自己身上，我覺得值！”

居民們主動制定了共享空間規約，還有居民捐出自家真皮沙發供大家使用……改造后的架空層煥然一新。

“絕大多數居民給了好評，但也有居民給了中評。”東龍社區黨委副書記李雅思說。居民崔阿姨希望在部分區域增加圍擋，抵御秋冬季節“穿堂風”。這一提議將在下一次議事會討論。

除東龍社區外，水果湖街道張家灣社區、東亭社區、武重社區，南湖街道寧松社區、都市桃源社區等，也從完善基本公共服務設施、健全便民商業服務設施等角度出發，按照“政府引導、需求導向、社會參與、市場運作”的模式，運用共同締造理念打造老年食堂、口袋公園、議事陣地等，積極探索完整社區建設路徑。

從“紅一點”“紅一線”到“紅一片”

“共同締造”激發樓宇新動能

武昌長城匯是武漢市“頭部”商務樓宇，已入駐70余家國內外知名企業。

2018年投用時，長城匯同步成立樓宇綜合黨委。去年又成立了武昌首個樓宇理事會。積極運用共同締造理念，探索“豎起來的社區”自治善治。

產權方免費提供場地，打造樓宇黨群活動服務中心；區直部門把“政務服務直通車”開到樓里，400余項高頻事項“下樓就辦”；群團組織和樓內企業共辦暑期托管班，疏解白領急難愁盼……一系列創新舉措將黨建“軟實力”轉化為發展“硬支撐”，推動長城匯連續四年稅收破億。

不僅如此，樓宇黨組織還積極“牽紅線”，推動長城匯里十余家企業形成合作，共享發展新機遇。

今年3月10日，長城匯樓宇理事會一季度會議上，理事長楊芳提議：在樓內開設藝術、文學、運動等白領興趣社團，讓企業員工既有“生產”更有“生活”。

會后，長城匯所在地姚家嶺社區黨委書記袁學剛專門邀請長城匯“鄰居”、海山金谷樓宇負責人到長城匯“串門”。“我們有大量書畫家駐點，這些資源完全可以為長城匯白領興趣社團所用。”

“過去長城匯是‘紅一點’，現在通過共同締造牽線搭橋，姚家嶺社區的5座商務樓宇紅成了一條線。”袁學剛說。

結合產業布局，武昌區成立了華中金融城服務業集聚區綜合黨委，覆蓋中北路、中南路等片區的35座甲級商務樓宇，促進資源在集聚區整合、要素在集聚區流通、服務在集聚區提升。“本月我們將聯合濱江高端商務集聚區開展羽毛球友誼賽，擴大樓宇‘朋友圈’。”水果湖街道全職黨建指導員程詩雨說，從“紅一點”到“紅一線”，最終實現“紅一片”，武昌樓宇經濟的集聚效應不斷放大。

2022年，武昌區商務樓宇稅收總額同比增長15.38%，繪就了高揚在武昌天邊的“一抹紅”。

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