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極目新聞評論員 屈旌

7月28日，河南省審計廳發布了《關于2022年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，該《報告》公布了河南省特大洪澇災害災后恢復重建審計情況，揭示了部分災后恢復重建資金使用不合規、截留災后恢復重建資金、虛報項目開工完工、工程質量不達標、非受災項目違規獲取重建資金等問題。河南省審計廳回應稱11月底前公布全面整改報告。（據8月9日央廣網）

來源：河南省審計廳官網

近日，特大暴雨襲擊京津冀，多地發生嚴重的洪澇災害，牽動人心。而2021年7月發生在河南的那場嚴重的洪澇災害，居然以這種“冷門”的審計報告的形式，再度成為公眾熱議話題，讓不少人感到詫異，又感到氣憤！

從古至今，賑災救難都是人命關天、至關重要的大事，救災款能不能專款專用，落到實處，決定著受災百姓生活能不能盡快回到正軌，財產損失能不能盡可能挽回，一些受到損毀的重要公共服務設施能不能及時恢復，地方防災減災能力能不能增強等，無論是為了保障民生福祉，還是維護社會經濟發展秩序，救災款都是救急錢、救命錢，絕對不能濫用，更不能亂用。

《報告》中關于特大洪澇災害災后恢復重建審計情況（央廣網發 河南省審計廳官網《報告》部分截圖）

但就是這樣一場全國關注的洪災，災后重建資金管理居然被查出如此多的漏洞，可以說是千瘡百孔，觸目驚心。根據審計報告，發現有242個項目建成后存在質量問題，涉及73個縣區，投資額共計33.46億元；162個項目推進緩慢，涉及投資額31.27億元；24個項目未經驗收就交付使用，涉及投資額33.46億元；還有22個項目虛報開工或完工情況，涉及計劃投資額12.83億元。最讓人氣憤的是，衛輝市等2個縣融資平臺截留災后恢復重建資金3091萬元；3個非受災項目違規獲取重建資金3.75億元。

本該用于重建家園、扶助災區的資金，就這樣被拆分、被侵吞，很多資金根本沒有花在刀刃上，還有的甚至來路和去向都不明，嚴重影響了災區的重建進程，違背了國家劃撥專項救災資金的初衷，極大地損害了受災地區群眾的利益。利用資金管理漏洞，挪用、截留、侵吞災后重建資金，是典型的違規違紀行為，而挪用國家用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為，更可能構成挪用特定款物罪。把國家的救災款當成“小金庫”，把百姓的救命錢當成“唐僧肉”，簡直是罔顧法紀，膽大妄為。

救災款沒有實打實地用于救災，不但讓群眾利益受損，讓百姓生活受困，也凸顯出救災重建資金的使用過程依然缺乏透明度和公開性，讓一些不規范，不合法的行為鉆了空子，更讓一些居心叵測的人有了可乘之機。這樣顯而易見的違法違規行為，如此普遍地在監管部門眼皮子底下發生，更讓人覺得困惑和疑慮：監管為何在這整個過程中失靈，為何沒有及時發現并制止違規行為？為何沒有守好專款專用的閘門？為何沒有將受災群眾的利益放在第一位？

這則審計報告如同一記重錘，再次警醒了災后重建資金嚴格監管的必要性和重要性。這些救命錢到底是怎么被浪費、被濫用的，必須一查到底，嚴肅追責。各地更要多措并舉，進一步細化操作流程，按照規定做好災后重建資金使用的公開公示流程，堅決杜絕任何形式的截留、擠占和挪用，對于一切濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為，都要嚴懲不貸，確保救災資金真正用于災區重建，真正保障百姓福祉。

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