2023年改造完成的應城市長江埠街道白玉蘭小區 范非凡 攝

2023年改造完成的應城市長江埠街道白玉蘭小區 劉雯 攝

小區，一個城市發展進程的印記。斗轉星移之間，小區的漸漸老舊，成為群眾重要關注點之一，故而，老舊小區改造，是城市更新的重要內容，亦是提升群眾幸福感的重要工作。

(資料圖片僅供參考)

自2019年以來，應城市堅持以群眾滿意為導向，做到改造前問需于民，改造中問計于民，改造后問效于民，多元共治，改靚老舊小區，提升居民的參與度，“點”中居民幸福“穴”。

截至目前，應城累計改造完成20個片區284個小區，總建筑面積271萬平方米，總投資約8.6億元，惠及居民 27773戶。

問需于民瞄準痛點

8月18日傍晚，走進應城市城中街道月圓一村小區，不少居民出來散步納涼，健身設施旁，孩子們正在嬉戲玩耍。

“家里亮堂了，路面不坑洼了，小區有花有草，路面平坦，現在住得舒心。”院內散步的老人王桃香在和鄰居們拉家常時不禁感慨。

應城市城中街道保健巷片區老舊小區改造，打造蒲陽美食街擦亮特色餐飲名片 何博 攝

月圓路片區老舊小區改造項目包括月圓一村至五村、月圓路小區、華洋公寓等21個小區及院落，改造項目總建筑面積35.2萬平方米，住宅147棟，涉及3118戶。今年2月開工建設，7月底基本完工。

“項目改造前詳細了解了居民所需，之后還將實施文化提升建設，在保護歷史人文底蘊的基礎上，不斷滿足居民的精神文化需求。”應城市住房和城鄉建設局局長鄧文明說。

問需于民，瞄準痛點。下水道堵塞、排水不暢，正是困擾富華佳苑西區居民多年的痛點。

富華佳苑西區屬于應城市2023年保險公司家屬院片區老舊小區改造項目。在老舊小區改造過程中，施工方發現居民對下水道改造問題反映強烈，經過現場走訪，通過同業主方溝通，施工方對該小區污水管網進行了改造，解決了312戶居民下水管道堵塞問題。

“以前不到一個月就要讓物業清理下水道，現在下水管道再也沒有堵塞了。”小區居民郭麗梅介紹，自己在小區生活了近20年，由于居住在一樓，此前衛生間容易積水倒灌，今年老舊小區項目實施后，困擾自己多年的問題得到了解決。

應城市實驗初中家屬院老舊小區改造路面刷黑現場 鄧奇 攝

2019年以來，應城市按照完整社區的建設要求，分類實施基礎類、完善類、提升類老舊小區改造，著力解決群眾反映強烈的給排水、雨污分流等15類突出問題，累計完成改造水電氣管網10萬余米，改造小區排水管道6.3萬米，新增綠化1.9萬平方米，新建停車位2159個、電動車車棚245個、充電樁35個，新增社區公共衛生場所2處，設置體育鍛煉區32個、休憩長廊和亭閣28處，加裝電梯已完工4部，正在進行電梯安裝施工的電梯達15部。

讓路于民打通堵點

8月1日上午，在應城市糧食加工廠家屬樓小區，一臺鉤機揮著“鐵臂”正在拆除兩間建筑面積50多平方米的門面房，搬運、清障、轉運……半天時間，一條長7米，寬8米的通道已然打通，這是小區居民翹首企盼多年的消防安全通道。

應城市糧食加工廠家屬樓小區建于上世紀七、八十年代，屬2023年應城市大智路片區老舊小區改造項目，由于年代久遠，區域內樓前屋后各類無序建筑多，整個小區僅有1條寬2米、長7米的人行通道，消防、救護車輛無法進出小區，存在安全隱患。

在改造工程實施前，經過老舊小區改造項目專班現場踏勘，認為消除公共安全隱患工作勢在必行。

今年3月初，小區所在地應城區城中街道古城臺社區包片干部和網格員一起，挨家挨戶上門下發老舊小區征求意見表。3月中旬，在屋場院子會上，社區干部向居民講解了相關政策，征求到居民反映強烈的暢通消防通道、消除安全隱患訴求。

“民有所呼，我有所應。經過前期走訪，我們決定先拆除無序建筑。”古城臺社區黨委委員、居委會副主任徐錚說。

之后，小區接受二次規劃設計，所騰出來的空間回歸小區，集約化配置公共服務設施，用改造“擠”出的空間滿足居民的公共需求。

對于居民反映強烈的消防、救護通道問題。徐錚表示，由于消防通道的打通需要拆除兩間門面房，而兩間門面房當時尚在出租狀態。

社區將相關情況反饋給了市老舊小區改造辦公室，獲得了市領導和發改部門的支持。待門面房權屬問題解決，租戶搬遷后，便打通了消防、救護通道。

近年來，應城市在老舊小區改造中將有共同改造需求，距離較近的老舊小區歸并整合，大力推行連片改造，累計拆除違建約5萬平方米，將原來分散的440個老舊小區，整合打包為24個大片區進行立項改造。推動片區有機更新、活力發展，實現多面聯動、立體式推進老舊小區改造。

共治于民突出重點

老舊小區改造，事關群眾家門口的幸福。老舊小區改造完成之后，如何建立長效管理機制？

應城市水仙花園小區提供了共建共管共治的應城模式。

應城市城中街道水仙花園小區經過老舊小區改造后，文明新風拂面而來 何博 攝

應城市城中街道水仙花園小區召開“三方聯動”會議 張陳敬 攝

應城市城中街道汪家臺社區園丁新村老舊小區改造展新顏 何博 攝

水仙花園小區是2020年應城市老舊小區改造項目，由原水仙花園、汪家臺四大家小區2個老舊小區整合而成，2021年1月竣工投入使用。

小區改造完成后，水仙花園小區由街道主導、小區業委會落實、社區代表、樓棟長、小區業委會成員等居民代表召開該小區物業服務評選評分會議，對現已對接的多家有管理服務資質的物業服務企業實行公開評審，再由業主委員會組織召開全體業主大會，經過半數以上的業主同意后，作出決議選聘出物業服務企業，充分發揮其維護改造成果的作用，推進老舊小區的長效治理。

2022年6月，水仙花園小區被確立為應城市老舊小區改造“紅色物業”試點小區，積極推動小區物業服務與社區綜合治理深度融合。

“我們在物業服務中心，設置了黨員活動室、業委會辦公室、圖書室等功能場所，積極打造共治陣地。建立了物業、社區、業主委員會‘三方聯動’會議常態化機制，對涉及小區環境改造、公共設施完善、公共安全及矛盾糾紛等公共事項進行共商共治。”負責服務小區的湖北潔爾雅物業有限公司經理熊斌表示，目前“三方聯動”機制運行良好。

熊斌介紹，應城市出臺了《關于老舊小區改造后專業化物業管理工作實施方案》，對進駐老舊小區的物業企業給予20萬元的補助資金，并約定物業公司和業委會簽訂2年合同后須再續簽5年合同，7年后由物業公司和業委會自行協商，共同維護好改造成果。

“7月份，三方探討的關于小區消防門安裝、物業費收繳、退役軍人慰問、日常服務等問題均得到解決，小區消防門正在施工，大概在8月中下旬安裝完畢。”城中街道汪家臺社區黨委書記、居委會主任郭桂萍表示。

應城市城中街道西大街小區拆違后新建的口袋公園及健身廣場 曾志華 攝

通過“樣本”力度，應城市全面推行“黨建十物業、支部十小區、黨員十樓棟”管理模式，重新劃定社區網格611個，編入下沉黨員4823名，引入“紅色物業”13家，不斷引導物業轉型推動服務升級，解決停車、門禁、維修等居民訴求2300余件，提供各類便民服務5500余次，多元推動改造成果共管共治共享。

（湖北日報客戶端通訊員 王琦 馮璇 張明慶）

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