崇陽縣政務(wù)中心深入推進“放管服”改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，深入開展政務(wù)服務(wù)減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動次數(shù)“四減”行動，以“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“一業(yè)一證”“免申即享”“電子證照” “桃溪幫辦”“首席服務(wù)官”“跨省通辦”等創(chuàng)新措施為抓手，通過對辦事要素做“減法”，對服務(wù)質(zhì)效做“加法”，大力推進“高效辦成一件事”，著力優(yōu)化崇陽縣營商環(huán)境。

減時限 “貼心”打造服務(wù)平臺

崇陽縣政務(wù)服務(wù)事項承諾辦理時限達90.41%，即辦件比率達81.59%，有效提升了審批服務(wù)效率，大幅降低了辦事成本。大力實施“一網(wǎng)通辦”，聯(lián)通全縣電子政務(wù)外網(wǎng)光纖節(jié)點102個，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。

大力推行全程網(wǎng)辦，目前，全縣跑零次比率達91.29%，全縣基本形成以縣政務(wù)服務(wù)中心為龍頭，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、203個村（社區(qū)）便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級政務(wù)服務(wù)體系。

全面推行“一窗通辦”，新政務(wù)大廳于今年7月正式啟用，按照1+4布局，即一個綜合窗口區(qū)和稅務(wù)、公安、不動產(chǎn)、公積金4個業(yè)務(wù)專區(qū)，綜合窗口區(qū)設(shè)置25個綜窗，其中包含12個無差別受理綜窗。

減環(huán)節(jié) “暖心”做好便民服務(wù)

全面壓減審批層級，堅持以企業(yè)群眾需求辦事為導(dǎo)向，聚焦“一件事一次辦”，把多部門多行業(yè)的多件事整合成群眾視角的“一件事”，目前實現(xiàn)“一事聯(lián)辦”主題98項，“一業(yè)一證”主題25項。

創(chuàng)新推出并聯(lián)審批，縣住建窗口積極開展施工許可階段并聯(lián)審批和竣工驗收階段聯(lián)合驗收“一件事”套餐改革，按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的審批模式，實現(xiàn)從“單個事項”審批到工程建設(shè)項目“一件事”主題服務(wù)辦理模式的轉(zhuǎn)變，確保“一件事”一次辦成。目前，在施工許可階段已有51個項目實行并聯(lián)審批，并聯(lián)審批率達62.7%，全市排名第一。

多項業(yè)務(wù)同行辦理，縣不動產(chǎn)登記中心窗口堅持改革創(chuàng)新，實施“不動產(chǎn)登記+水電氣過戶一體化”聯(lián)辦，實現(xiàn)原房產(chǎn)、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記中心等單位質(zhì)檢的數(shù)據(jù)對接共享，充分利用不動產(chǎn)登記協(xié)稅平臺，加強數(shù)據(jù)共享，通過系統(tǒng)推送，多項業(yè)務(wù)同行審批辦理，實現(xiàn)在1個工作日內(nèi)完成水電氣過戶手續(xù)，真正形成高效便民的不動產(chǎn)登記服務(wù)體系。

減材料 “用心”提升服務(wù)質(zhì)效

著力精簡申請材料，通過“減材料”專項行動，全面梳理辦事指南申請材料，對非必要、不科學(xué)、不實際的材料，直接通過事項管理系統(tǒng)減掉或標注為“免提交”。截至目前，完成省定100本高頻電子證照證明材料“免提交”1863份，“免提交”比率達100%。完成“硬減”材料594個，“硬減”比率達8.33%，高于省5%“硬減”要求。

創(chuàng)新推廣免證辦，今年累計新增手工錄入證照類別61類3069條，國家證照類型數(shù)據(jù)覆蓋率64.2%，證照數(shù)據(jù)歸集率28.4%，崇陽縣已匯聚電子證照149類8.6萬個證照，并加快推動電子證照應(yīng)用，免提交事項覆蓋率100%。為進一步強化數(shù)據(jù)資源整合共享，持續(xù)推進電子證照應(yīng)用，減少群眾辦事紙質(zhì)材料提交，推動政務(wù)服務(wù)“免證辦”，全縣申報“辦不成事窗口身份登記系統(tǒng)”辦事群眾和“桃溪幫辦·云綜窗系統(tǒng)”殘疾人等特殊群體電子身份“免證明”創(chuàng)新應(yīng)用。實現(xiàn)辦事群眾在對應(yīng)的系統(tǒng)中申辦業(yè)務(wù)時，無需出示身份證，通過登錄手機上的“鄂匯辦”APP，點擊“亮證”后授權(quán)出示“身份碼”即可實現(xiàn)亮碼登錄系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)辦事人“身份碼”，將辦事人身份證信息登記到系統(tǒng)里面。

率先推行“首席服務(wù)官”制度，推行審核合一、一人通辦的審批制度，著力破解群眾辦事的堵點和難點，最大限度的壓縮環(huán)節(jié)、流程，以實現(xiàn)辦事效率的最優(yōu)化，目前，縣政務(wù)服務(wù)中心已聘用6位“首席服務(wù)官”。該制度推行以來，在不動產(chǎn)、稅務(wù)、公安、人社、市場監(jiān)管等領(lǐng)域獲得群眾一致好評。

減跑動 “精心”創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式

打造“桃溪幫辦”品牌服務(wù)，打造線上“桃溪幫辦·云綜窗”平臺，線下“桃溪幫辦”小站，組建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、村灣（小區(qū)）四級“桃溪幫辦”小分隊，讓群眾充分享受就近辦、上門辦、視頻導(dǎo)辦、遠程代辦。在縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)平臺抽取438多名精兵強將組建“桃溪”幫辦隊伍，并對“桃溪”幫辦人員進行培訓(xùn)上崗。截至目前，縣級政務(wù)服務(wù)事項902項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項71項，村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)事項37（38）項可在“云綜窗”軟件平臺實現(xiàn)視頻導(dǎo)辦和遠程代辦，“桃溪”幫辦隊伍共開展幫代辦服務(wù)8000余件，上門為群眾幫代辦1000余次。

推廣“免申即享”平臺，縣政務(wù)中心設(shè)置“惠企政策”綜合窗口，線上已完成“惠企政策一站兌現(xiàn)”平臺上線和責(zé)任單位入駐。設(shè)置“優(yōu)惠政策”“精準匹配”“免申即享”“政策兌現(xiàn)”“服務(wù)機構(gòu)”“訴求通道”等板塊，全流程線上辦理，及時發(fā)布相關(guān)惠企政策，實現(xiàn)惠企政策在該平臺的發(fā)布和全面運轉(zhuǎn)。

（湖北日報客戶端通訊員 堯歡 郭萍）

編審：熊曉輝

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