“有效需求不足是當(dāng)前最突出的問(wèn)題，擴(kuò)大內(nèi)需最重要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從過(guò)去投資出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)創(chuàng)新拉動(dòng)。”近日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴在2025年CMF中期論壇上強(qiáng)調(diào)。

今年5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.4%，創(chuàng)下了2024年以來(lái)月度最高水平。王一鳴認(rèn)為，社零回升的背后，是消費(fèi)品“以舊換新”政策支撐起了重要作用，但是隨著政策邊際效應(yīng)遞減，耐用消費(fèi)品較長(zhǎng)使用周期等情況，后續(xù)消費(fèi)端還會(huì)存在一定壓力。

他進(jìn)一步分析，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在擴(kuò)大投資方面形成了一套行之有效的政策工具，但在提振消費(fèi)方面的政策相對(duì)有限。所以，下一步更好地提振消費(fèi)，需要有更多的政策工具。

王一鳴認(rèn)為，短期內(nèi)要著力提高居民收入，需要提高三個(gè)“比重”——提高財(cái)政支出用于公共服務(wù)和民生的比重、提高居民消費(fèi)占總需求的比重、提高居民可支配收入占國(guó)民收入的比重，從根本解決問(wèn)題。

“今年政策力度很大，現(xiàn)在最重要的是怎么將其落到實(shí)處，確保廣義財(cái)政支出增速能夠大于名義GDP增速，對(duì)總需求形成有效的拉動(dòng)作用。”王一鳴提到。

除了政策發(fā)力，擴(kuò)大內(nèi)需還要結(jié)合改革加力。

在王一鳴看來(lái)，有三項(xiàng)改革可以進(jìn)一步推進(jìn)，一是《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，這項(xiàng)改革落到實(shí)處，就能有效激勵(lì)地方政府推動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)的積極性，改變地方政府重投資、輕消費(fèi)的行為模式。

二是推進(jìn)價(jià)格和工資聯(lián)動(dòng)的改革。部分領(lǐng)域考慮適當(dāng)放開(kāi)價(jià)格，聯(lián)動(dòng)提高工資，同時(shí)補(bǔ)貼低收入者，進(jìn)一步推動(dòng)有效需求擴(kuò)大。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。激勵(lì)地方政府提供基本公共服務(wù)的積極性，加快解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女就學(xué)、保障性住房等需求，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和釋放消費(fèi)潛力將起到巨大作用。

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