農機是農業生產的重要力量。記者近期在吉林、江西、甘肅、湖南等地調研了解到，近年來，主要農作物耕種收綜合機械化率不斷提升，但部分農機故障率高、農機維修不及時、維修成本高、農機手難尋等問題多發，局地農機補貼資金缺口大，部分農機“傍大牌”現象擾亂農機市場。受訪人士認為，當前農業機械化發展不平衡不充分矛盾突出，建議從農機研發、農機社會化服務、農機培訓等方面提升農機服務質量。

農機使用“鬧心事”多

近年來，我國農業機械化水平提升明顯，全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%，小麥、水稻、玉米三大糧食作物生產基本實現機械化。記者近期在吉林、江西、甘肅等地了解到，今年以來，農民使用農機也有不少“鬧心事”。

部分農機故障率高。在吉林省長春市九臺區興隆鎮，德強種植業家庭農場負責人潘丙國去年購置了一臺60馬力的拖拉機，使用一年多時間，多次出現燒機油、冒黑煙、發動機馬力不足等故障。潘丙國介紹，今年5月份春耕時，拖拉機因為故障無法正常使用，幸虧租到一臺拖拉機播種，險些耽誤了農時。期間，他與農機廠家多次協調維修，但是故障依然存在。

售后農機服務“斷檔”現象突出。湖南沃田農業裝備有限公司總經理嚴岳云介紹，農機生產廠家售后“斷檔”現象比較突出，產品更新換代速度快，“老機器停產后，相關配件就會停產，即使兩年前購買的農機，在市面上可能都找不到配件。”山西部分縣區農機經銷商反映，近幾年他們已經有五六種代理的農機被淘汰了。此外，農機銷售半徑大、服務半徑小，部分農機裝備配件通用率低，也會導致農機維修不及時、維修成本高，一些新型農機存在“無人修”的窘境。

“買農機容易請機手難”。江西省高安市種糧大戶丁旦成立的農機隊共有31臺農機、22位農機手，大部分農機手是“95后”。“去年農機隊有3人離職，有的覺得務農辛苦，也有的認為工作不體面。”丁旦說，現在買農機容易，請農機手難，留住農機手更難。人員流動性高導致農機隊規模難以進一步擴大。

農機停車“一位難求”。江西省豐城市拖船鎮城頭村種糧大戶李春平家里有旋耕機、插秧機、無人機等十幾臺農機，價值200多萬元。“現在，適度規模的家庭農場往往都有十幾臺農機。”李春平說，但是由于缺乏“停車位”，他周邊很多農戶只能找空地將旋耕機、收割機等大型機械露天放置。“這就導致農機折舊也很快，往往兩三年就要換一批。”

農業機械化發展不平衡不充分矛盾突出

業界人士認為，農機使用“鬧心事”多，凸顯農機使用在不同地域、不同環節、不同機械品種等仍存“堵點”，農業機械化發展不平衡不充分的矛盾突出。

農業機械化發展地域分布不平衡。記者從甘肅省農業農村廳獲悉，2020年甘肅農作物耕種收綜合機械化率達到61.8%，仍比全國低9.1個百分點，省內有白銀、定西、天水、隴南等6個市州綜合機械化率低于60%。從農作物耕種收環節來看，玉米收獲、馬鈴薯聯合收獲、果品施肥采摘和畜牧養殖等薄弱環節機械化率都在30%以下。

配套設施、管理服務等保障不完善。近年來，東北地區興起了秸稈覆蓋免耕播種的保護性耕作技術，一些種糧大戶采取寬行和窄行兩種壟距進行播種，但秋收時收割機的割臺壟距是固定的，造成部分玉米損耗。“每坰地(一坰地約15畝)損失玉米逾千斤，保護性耕作增產的部分又損失掉了。”吉林省榆樹市五棵樹鎮子薦家庭農場負責人李艷紅說。江西省贛州市興國縣種糧大戶邱軍今年共流轉了1012畝農田。他介紹，農田基礎設施建設跟不上是最大的堵點。高標準農田建設后，田地深淺不一、機耕道不夠緊實等導致農機容易下陷，兩個月前的春耕，他額外花費1萬多元專門平整了土地。

此外，部分種糧大戶、合作社負責人反映，農機作業管理服務智能化信息化發展滯后、土地碎片化、農機經營服務網絡不健全、部分鄉鎮農機合作社空白等問題影響農業機械化發展。

局地農機補貼資金缺口大。記者從甘肅省農業農村廳獲悉，2020年甘肅省農機市場需求呈爆發式增長，形成缺口資金4.1億元。2021年中央下達甘肅省補貼資金3.32億元，難以滿足2020年資金缺口，2021年甘肅省農機購買者將面臨“無錢辦補”的問題。

農機化發展需從供給側發力

受訪人士建議從供給側發力，鼓勵農機企業研發創新，完善農機社會化服務體系。

首先，鼓勵農機研發創新。受訪人士建議加大農業機械重要裝備的研發力度，鼓勵農機企業針對不同地域、不同作物、不同環節的需求，加強農機裝備研發，強化企業創新主體地位。支持農機裝備研發企業聯合高等院校、科研機構等組建創新聯合體，打造農機裝備研發創新產業基地，推動農機裝備研發創新。同時，逐步降低技術相對落后的農用機具品目的補貼額，將部分技術落后、低價值的農用機具退出補貼范圍。此外，加大知識產權保護力度，嚴厲打擊國內農機市場模仿、抄襲等“傍大牌”行為，保護企業技術研發的積極性。

其次，培育壯大農機社會化服務主體。江西省萬年縣農機局局長熊翔等建議，以社會化服務項目為載體，積極培育一批機具配置合理，管理運行高效，能夠提供全程機械化作業服務的市場主體，發揮農機合作社示范社的示范帶動作用。同時，大力推進跨區作業、訂單作業、托管服務等農機社會化服務。

最后，要加強農機使用培訓。東北黑土地保護與利用科技創新聯盟常務副秘書長李社潮認為，基層并不缺農機專家，但是既懂原理，又懂實踐的專家不多，導致農機技術培訓與農民實際需求出現脫節。建議農機技術培訓要理論結合農民應用實際，組織學習的方式要變，要更加靈活。

(記者 王朋 熊家林 薛欽峰 周勉)

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