校外培訓是學校教育的補充，如何更好地全面貫徹黨的教育方針、擔當起落實立德樹人根本任務，如何才能實現行業健康有序發展，確保校外培訓機構從業人員的整體素質至關重要。

之前，一些校外培訓機構魚龍混雜、機構從業人員良莠不齊、培訓質量難以保障、違法違紀行為時有發生等問題。有的機構和人員出于自身利益的考量，圍繞“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等開設提高班、尖子班、精英班、培優班等無上限地提高收費價格;還有一些人原先在公辦學校擔任負責人或教師，由于違紀違法被開除后仍利用自己手上的資源，要么自己辦起了校外培訓機構，要么進入校外培訓機構工作，這樣的師資在一定程度上侵害了學生的利益。因此，對校外培訓機構從業人員進行入職審查并劃出行為紅線、設立黑名單制度十分必要。

校外培訓機構從業人員的服務對象是中小學生和幼兒，從立德樹人、為人師表的角度，機構應當從嚴把握用人標準。從業人員思想政治要過關，守法意識要過關，品德行為要過關，專業能力要過關，職業身份要過關。最高檢、教育部、公安部日前聯合下發的《關于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》明確要求，加強對未成年人密切接觸行業從業人員的管理和審查，實現關口前移，一旦發現有“前科”將不予錄用。

此次兩部門出臺的《校外培訓機構從業人員管理辦法(試行)》對教培機構管理更為詳盡，明確對觸碰“有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行”“損害國家利益，嚴重損害社會公共利益，或嚴重違背社會公序良俗”“歧視、侮辱學生，存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為”等11類行為“紅線”且情節嚴重的，審核查實后納入全國統一監管平臺的“校外培訓機構從業人員黑名單”進行管理，讓校外培訓機構把好入職關，使已入職者更好地約束自己。

管理辦法對校外培訓機構開出了管理“藥方”，扎緊了制度的“籠子”。引導校外培訓機構建立健全相關管理機制，規范招用程序，優化人員結構，提高人員素質，不斷提升培訓服務質量。給校外培訓機構從業人員劃出“行為紅線”，建立黑名單制度，對越出紅線的人進行“入職限制”管理，禁止他們從事與未成年人密切接觸關系的工作，并不是進行有罪推定，而只是一種防微杜漸、防患于未然。期待管理辦法在執行過程中不斷摸索、總結和完善，把制度的“籠子”扎得更牢。

(茅曉星)

關鍵詞： 教培行業 健康有序發展 提高 從業人員 素質