在國家發(fā)展改革委5月份新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超介紹，“兩重”建設聚焦發(fā)展急需、常規(guī)手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事，重點投向科技自立自強、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等方面，有力補短板強弱項，推動國家重大戰(zhàn)略順利實施、重點領域安全能力顯著提升。

李超介紹，2024年以來，國家發(fā)展改革委會同有關部門，強化“兩重”性質(zhì)、堅持自上而下、注重軟硬結(jié)合，加快推進“兩重”建設重點任務高質(zhì)量落實。

在“硬投資”，也就是項目建設方面，2024年共安排超長期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎設施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標準農(nóng)田建設、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項目建設。

在“軟建設”，也就是為保障項目實施而推進的制度建設方面，通過編規(guī)劃、出政策、創(chuàng)新體制機制等方式，促進形成項目建設實施和運營維護的長效機制，提高投入效率。比如，健全高標準農(nóng)田、管網(wǎng)、醫(yī)院等基礎設施的投入、使用、運營、管護機制，保障這些設施持續(xù)健康運行、長久造福群眾。

李超指出，隨著一大批“兩重”項目開工投產(chǎn)，將在穩(wěn)定經(jīng)濟運行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國家安全、增進民生福祉等方面發(fā)揮關鍵作用。比如，支持人口集中流入重點城市完善教育、醫(yī)療等公共服務設施，為城鎮(zhèn)外來務工人員在常住地享受基本公共服務提供堅實保障。比如，推動建設改造燃氣、供排水、供熱等城市地下管網(wǎng)超14萬公里，建立健全城市地下管網(wǎng)運行維護管理機制，著力提升城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)安全韌性能力。比如，累計建成高標準農(nóng)田超過10億畝，建成各類田間小型灌排渠道超過1000萬公里、小型農(nóng)田水利設施超過2700萬處，有力夯實糧食安全根基。比如，完善“三北”工程建設、管護、鞏固提升等政策支持體系，探索光伏治沙等市場化、多元化的建設實施機制，支持實施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復、草原改良等近4000萬畝。

下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關行業(yè)主管部門，突出“兩重”項目的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設”，力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單，高標準抓好組織實施，同時持續(xù)推進“軟建設”措施，完善投入機制、提高投入效率，確保“兩重”建設各項任務干一件、成一件。

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