市紀委監委工作人員、市黨風政風監督員走訪“聯系點”，送上新一年度的聘書，收集影響營商環境的問題和意見建議。（資料圖/廈門日報記者 林銘鴻 攝）

【資料圖】

市黨風政風監督員邀請企業人員填寫調查問卷。（資料圖）

市紀委監委組織多場走訪座談，與“聯系點”進行互動。（資料圖）

走訪人員向運輸企業負責人了解事件經過。 （資料圖）

這是一份亮眼的成績單:一年來，“營商環境監督聯系點”（以下簡稱“聯系點”）反映的253個問題，已推動解決193個，推動建章立制19項，還有51條建議納入監督參考——市紀委監委設立的217個“聯系點”，通過持續創新工作舉措，運行機制日臻完善，已成為我市紀檢監察機關開展涉企監督的有效平臺。“聯系點”機制不僅是對企業訴求“點”的解決，還推動行業“線”的優化，更促進營商環境“面”的提升，《中國紀檢監察報》、中央紀委網站、省紀委網站對此多次撰文報道；該機制還被寫入今年3月起施行的《廈門經濟特區優化營商環境條例》，以立法的形式固定下來。

回眸過去的一年，市紀委監委采取請進來、走出去做法，組織多場走訪、座談，與擔任“聯系點”的企業、商協會深度互動。市紀委監委相關領導為擔任“聯系點”的企業頒發聘書，主持召開座談會，邀請企業上門，分享交流典型問題解決情況。市紀委監委工作人員、市黨風政風監督員點對點走訪217個“聯系點”，重點收集企業在生產經營中碰到的堵點難點問題，聽取“聯系點”對相關問題推進解決的建言獻策。各區紀委監委、各派駐紀檢監察組也通過走訪調研、電話、微信等多種方式，常態化征求“聯系點”意見建議。

為拓寬涉企問題的反映渠道，市紀委監委聚焦近年來企業反映強烈的12類作風問題，在“廈門黨風政風監督臺”微信公眾號開展“服務和監管企業存在的作風問題”線上問卷調查，并通過“聯系點”輻射更多行業更多企業參與，短時間內就回收有效問卷200余份。為確保與“聯系點”溝通聯系的暢通，市紀委監委在“鷺島清風”網站、“廈門黨風政風監督臺”等媒體平臺設立反映營商環境問題直通渠道，在《廈門日報》公布“監督在線”互動電話，同步收集匯總營商環境相關問題。

對于企業反映的問題，市紀委監委進一步完善健全了問題處置機制。建立包括問題清單、辦理情況、反饋情況等在內的工作臺賬，并對問題實行銷號管理，確保件件有著落。為了讓“聯系點”及時了解相關問題的處置情況，除了電話通報進展外，還在“廈門黨風政風監督臺”專門開辟了“反饋直通車”。

企業面臨生牛屠宰協議不能續簽窘境，推動相關部門妥善處置，迅速解決供應鏈“斷檔”難題；近300萬元保修金遲遲未能結算，推動相關部門落實整改建立監管機制，解開款項撥付“死結”……市紀委監委還立足“監督的再監督”，充分發揮監督矩陣作用，選擇典型問題直查督辦，在推動具體問題解決的同時，注重督促職責部門舉一反三、建章立制，實現了問題“解決一件、帶動一片”的效果。

展望新的一年，市紀委監委將進一步優化舉措，不斷健全完善“聯系點”制度，進一步發揮監督觸角作用，助力開展更精準的涉企監督。

【調查】

63萬余元工程結算款有著落了

海滄區紀委監委監督推動，解決“聯系點”企業煩心事

市黨風政風監督員向許先生反饋事件的最新進展。

工程早已竣工，施工企業卻遲遲拿不到工程結算款。作為“聯系點”的施工企業向市紀委監委反映了這樁久拖未決的煩心事。在海滄區紀委監委的監督推動下，工程結算款問題終于有了進展。

反映

保修期已過近兩年

工程款遲遲未結算

“他們以工程沒有交付為由一直不付我們工程款，給企業經營造成很大影響。”施工企業總經理許先生反映，他們負責施工的某夜景工程項目于2018年竣工驗收，合同保修期三年，早在2021年1月22日就到期了，海滄土地開發有限公司卻以各種理由不支付工程結算款63萬余元。施工企業曾于2021年12月9日發函給海滄土地開發有限公司，要求支付相關款項，但對方回函要求施工企業對部分損壞的燈具修復并亮燈調試。

許先生說，對方的回函時間是在2021年12月，早已過了保修期限，但為了盡早拿到工程款，他們只好又花了15萬元對夜景工程的設備進行了保修，沒想到的是，工程結算款問題還是沒有下文。

轉眼又過了一年，問題依舊沒解決。“疫情期間經營壓力本來就很大，我們還面臨著材料款、人工工資的結算。”許先生對此頗感無奈。

核查

相關工作交接不到位

內部意見不同又造成耽擱

接到“聯系點”反映的問題后，市紀委監委根據“聯系點”工作機制，將問題轉給海滄區紀委監委。海滄區紀委監委當即組成核查小組，通過走訪談話、調閱臺賬等方式，對施工企業反映的問題開展核查。

經核查，施工企業反映的夜景工程項目于2018年1月23日竣工，同年5月該項目原項目經理辭職，相關工作交接不到位，海滄土地開發有限公司新任項目經理在接手后因經辦項目較多，且計劃將綠化、夜景工程一并送審，故未主動開展夜景工程施工決算工作。施工決算完成后，海滄土地開發有限公司著手準備相關財務材料，其中根據市財政項目財務決算資料要求，需完成項目移交方可報送財務決算。因夜景工程竣工后一直未明確相關管養部門，無法辦理移交手續，直至2022年1月才確定由區建交局接收，委托城建市政中心管養。

海滄區紀委監委在核查中還了解到，今年3月海滄土地開發有限公司組織驗收會議，確認夜景工程項目滿足移交條件，但又因相關單位對電費支付方式意見不同，后經多次協調，相關單位總算就電費結算問題達成一致意見。

進展

積極推動財務決算事宜

先行墊付尾款及保修金

針對核查的情況，海滄區紀委監委認為雖然海滄土地開發有限公司不及時支付工程尾款有客觀原因，但夜景工程項目竣工至今已有4年，相關經辦人員確實存在工作作風不夠扎實、履職不夠到位、工作效率不高等問題。

在區紀委監委推動下，12月6日，項目移交手續全部完成。海滄土地開發有限公司正積極推動財務決算事宜。鑒于財務決算時間較長，且不確定性較大，該公司將先行墊付剩余尾款及保修金63萬余元。

近日，市黨風政風監督員來到許先生所在企業，向其反饋事件的最新進展。“‘聯系點’機制處置問題就是高效，實實在在為企業解困！”得知工程結算款一事解決的進展，許先生由衷地為“聯系點”機制點贊。

【回音壁】

酒店申請租金減免有回音了

▲酒店申請租金減免有回音了，張先生向市黨風政風監督員表示感謝。

“對方已通知我們會落實政策，讓我們遞交了《租金減免申請書》，這對我們來說真是一個好消息。”見到回訪的市黨風政風監督員，張先生趕緊告知了酒店租金減免的最新進展。就在不久前，張先生還在為此事而困擾，直到看到本報“監督在線”有關租金減免的報道，便通過“廈門黨風政風監督臺”微信公眾號進行了反映，沒想到的是，該問題很快有了回音。

張先生就職于觀音山商業街的一家酒店。酒店租用的是隸屬思明國有控股集團有限公司（簡稱“思明控股”）房產。今年初酒店所在街道被列為中風險地區，他們根據相關政策享受了3個月的租金減免。今年4月思明區出臺《思明區應對疫情幫扶企業紓困減負若干措施》紓困助企，規定“2022年被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的，再免除3個月租金，全年合計免除6個月租金。”張先生說，今年八九月，酒店所在街道再次被列為中高風險地區，酒店經營再次受到影響，但他們根據政策向相關單位申請的減免租金卻遲遲沒有兌現。

接到張先生的反映后，根據“聯系點”機制，思明區紀委監委立即安排區紀委監委派駐思明控股紀檢組進行了解督促。經核實，11月25日，思明控股已召開黨委會研究兌現落實增加三個月減租事宜，會議明確，原則同意按照相關政策要求，分批、分次、有序落實中高風險地區小微企業、個體商戶3個月租金減免政策。12月1日，管理運營單位已聯系酒店方，要求其按程序準備相應的減免租金申請材料，若復核后符合減免條件，將按政策兌現3個月租金減免的優惠。

【點擊】

“聯系點”

延伸監督觸角

目前，市紀委監委已在217個民營企業和商協會設立了“聯系點”，通過“聯系點”的輻射作用，及時發現有關部門在服務監管企業過程中的作風問題，以精準監督助力營商環境優化。“聯系點”不僅可以反映本企業遇到的問題，還可收集涉及其他企業的相關問題，有效提高問題收集的覆蓋面。

多舉措推動

營商環境優化

●湖里區紀委開展專項走訪調研，制定《湖里區惠企政策落實專項整治工作清單》，著力推動惠企政策落到實處；督促區國資辦、機關事業單位研究制定區屬國企自持房產、行政機關事業經營性房產減租事項的實施細則，確立“助力企業紓困減負落實情況”“推動執行力度，助力法治化營商環境建設”等2個營商環境立項監督項目，并推動落實。

●集美區紀委同集美區稅務局開展稅務監督工作，聯合區商會、鎮街、國企、新聞媒體等通過深入走訪30家企業，了解留抵退稅政策等落實情況，確保重點惠企政策落到實處。

●海滄區紀委積極探索監察監督與人大監督的協同融合，主動從人大代表議案中收集涉及營商環境問題作為重點監督內容，常態化開展走訪企業、聯動監督；建立營商環境監督品牌“益企監督”，推動職能部門落實“益企說”“益企行”“益企做”，建立健全益企服務監督聯系點、監督員和監督聯席會的機制。

【互動】

發現問題線索

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如果您發現有關部門在落實助企政策方面存在不足，如手續太繁瑣、口徑不明晰、作風問題等，可關注“廈門黨風政風監督臺”微信公眾號，與市黨風政風監督員、相關媒體進行互動。

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關鍵詞： 有限公司 土地開發 施工企業