翔安區第三實驗小學開展作業指導、自主讀寫等課后服務。?

深田小學課后服務特色課程。?

課后延時服務的戶外活動最受孩子們歡迎。劉東華?攝

(資料圖片僅供參考)

廈門網訊（廈門晚報記者 彭菲)本周召開的市十六屆人大常委會第九次會議表決通過了關于構建“雙減”保障體系，提升教育質量的議案辦理結果的審議報告，同意議案辦結。但“雙減”工作具有長期性，下一階段的工作依然面臨挑戰。在聚焦課堂與作業之后，今天我們關注課后服務。如何提高課后服務的質量，滿足學生和家長的多樣化需求呢？期待您繼續撥打本報市民熱線5589999支招。

學校探索

調動校內外資源 豐富課后服務項目

深田小學學生676名，學校為課后服務特色課程制定了育人目標、構建課程體系，引入青少年宮等校內外資源，實現學科輔導課程、班級特色課程、個人特色課程“三位一體”。本學期，課后服務的參與率達到97.3%。目前，課后服務“追光者”特色課程主要有4類32門，涵蓋藝術、體育、科技、人文、傳統文化等多個領域，同時通過組織展演、校級比賽、作品展示等形式展示成果，增加了孩子們的自信心，也得到了家長們的認可。

翔安區第三實驗小學共23個教學班、918名學生，本學期，參加課后服務的學生達590名。校長許碧娥介紹，學校依托本校教師資源，開設了精品課程、拓展課程和以年段為單位的普適性課程，此外還與翔安區青年教育促進會、區青少年宮、高校合作，挖掘校外優質師資。目前，學校的40個社團課程中，有16個是依托校外師資重點打造的特色社團，課后延時服務項目非常豐富。“我們致力于支持新辦校的發展，但探索并非一帆風順，選拔具有專業背景的高校學生作為師資補充是一種辦法，但學生畢業后，項目的延續性會受到一定影響。”翔安區青年教育促進會會長王凌峰說，因此，本學年，有些學校轉入以校內師資為主、區青少年宮合作為輔的模式。

這兩所學校均表示，這兩年各類特色社團取得了亮眼的成績，促進學生多元能力的發展。隨著辦學規模的擴大，家長對特色延時服務的需求加大且多樣化，還需在實踐中不斷完善。

各方聲音

補貼標準怎么定 家長和機構各有說法

在督辦代表議案的過程中，市人大教科文衛委召集了多場座談。

不少非學科類培訓機構的代表提出，雖然有意愿進駐學校參與課后服務，但從目前情況來看，補貼標準遠低于市場價格，影響了老師的積極性。也有機構代表建議，應明確進駐學校參與課后服務的標準，為機構提供一定的指導。

家長們對課后延時服務也有不同看法。一種觀點認為，希望學校多引進第三方資源，在收費方面可以適當提高。一位家長說:“我們都是雙職工，之前孩子放學后參加校外藝術類培訓，只能麻煩爺爺奶奶跑腿。如果學校有更多樣的選擇、更優質的師資，還省去我們接送的麻煩，所以，參考市場標準、由家庭承擔部分費用能夠接受。”

另一種觀點認為，學校提供的課后服務是“保基本”，孩子要培養特長，往精專的方向引導，必須有更個性化、系統性的訓練，不可能通過課后服務來實現，低收費的課后服務更能體現普惠性。

部門回應

鼓勵熱心家長參與 培訓機構不應獲利

廈門市教育局副局長鄭朝南表示，目前課后服務一般由本校教師承擔，鼓勵學校聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者進校參與課后服務。鼓勵學校建立熱心家長參與學校課后服務機制，聘請有專業特長的家長入校參與組織課后服務。同時，希望各區教育局加快引入校外機構參與學校開展課后服務，進一步健全合規的非學科類培訓機構參與學校課后服務機制，合理測算成本，培訓機構入校不應從中獲利。

審議意見

配套措施盡快完善

六大方面進行提升

市人大教科文衛委經過調研發現，目前課后延時服務機制還不夠健全。針對一項項問題，今年10月，市人大常委會組成人員在審議市政府《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作情況的報告》時提出了六大方面的意見和建議:

●加大規劃指導和財政投入力度，“向上向下”挖潛老城區學校內部空間，增加運動場地和功能教室，滿足開展多樣化課后服務的空間需求；

●加強對農村薄弱學校的政策、資金傾斜力度，改善偏遠農村學校辦學條件，提升課后服務保障能力；

●完善校外非學科類培訓機構參與學校課后服務的準入和退出機制，建立全市統一的校外培訓機構黑白名單并進行動態管理，構建多方參與、協調發展的課后服務體系；

●加快健全課后服務收費機制，盡快出臺課后服務性收費項目標準；

●在保證基礎托管的同時，設置特色增值服務課程，實行基礎托管政府定價、特色增值服務市場定價的分層收費機制，滿足學生的成長需求；

●優化“i廈門”平臺功能，提前開放選課、繳費，優化學生出勤管理、學生退費和教師補貼計算功能。

12月26日、27日，市十六屆人大常委會第九次會議聽取并審議了市政府關于構建“雙減”保障體系，提升教育質量的議案辦理情況的報告，以及市人大教科文衛委關于議案辦理結果的審議報告。分組審議時，有常委會組成人員表示，我市的“雙減”工作取得明顯成效，但“不能躺在成績單上面”，未來還要持續發力；還有常委會組成人員認為，配套的政策措施尤其是對教師的激勵保障機制應加快完善，在課后服務方面要加快社會資源的整合，促進資源均衡。

經會議表決通過，議案順利辦結。但市人大常委會關注并推動“雙減”落地見效的步伐不會停止。

【背景回顧】

去年擴面提質

今年升級為“2+N”模式

當前，全市中小學校全面推行“5+2”模式，即學校每周5天均開展課后服務、每天至少開展2小時，中午提供午餐午休服務，公辦初中晚上開設自習班，在全國率先提供全時域課后服務，實現義務教育學校全覆蓋和有需要的學生全覆蓋。

課后服務在2021年擴面提質的基礎上，2022年升級為“2+N”模式。 “2”指“基本服務”，包括作業輔導和體育活動，“N”指“拓展服務”，包括科普、文藝、勞動、閱讀等服務項目，努力滿足學生和家長多樣化需求。

今年6月的調查統計數據顯示，我市開展“2+N”的學校數占比98.4%，其中N的種類達到3種及以上學校數占比達81.5%。

關鍵詞： 培訓機構 青少年宮