探索試點“科學數據銀行”，創新概念驗證建設運營模式，建立“未來產業基金+高質量孵化器+概念驗證中心+集聚區”體系化布局機制……5月22日，上海發布《關于進一步深化改革創新 加快科技服務業高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），聚焦強主體、補鏈條、改機制，推出了16條舉措、共計39項任務的改革組合拳，著力推進科技服務業高質量發展。

數據是科研的重要“原材料”，如何通過制度設計，引導高校、科研院所和醫院等機構將自建的數據庫向科學界開放，破解“數據孤島”問題？對此，《若干意見》提出：探索試點“科學數據銀行”模式，建立高校院所之間的數據共享機制，推動公共數據分級分類開放等。同時，加強校企合作，創建聯合創新中心等平臺，推動高校院所圖書館、實驗室、科技情報、教學資源等向合作企業開放。

生物芯片上海國家工程研究中心有望成為這種模式的先行者。“我們在設計多種數據驅動的途徑和方式，將在建設‘科學數據銀行’過程中，把生物樣本快速轉化為數據產品，應用于臨床和生物醫藥產業。”生物芯片上海國家工程研究中心主任郜恒駿說。該中心建設的上海生物樣本庫是生物醫藥產業的發展基石，樣本總儲存能力逾1500萬份。

科技創新離不開科技成果轉化服務和金融服務的支持。作為科技成果轉化的“最初一公里”，概念驗證是對早期成果的技術可行性、市場可行性進行驗證。為強化“雙驗證”功能，上海市科委近期在研究制訂高質量概念驗證平臺建設方案。

“我們將建立從初始驗證到實驗室驗證的里程碑式篩選機制、從‘技術經理人’到‘項目經理人’的全過程服務機制、從‘資金’到‘資本’的接力式支持機制，打通概念驗證、中試熟化、創業孵化及產業化的關鍵環節。”上海市科委副主任翟金國介紹。

2024年8月，在上海國際綠色低碳概念驗證中心助力下，復旦大學李慶教授團隊創立了上海蓋斯智測環境科技有限公司，僅用3個月時間就將一紙專利轉化為一個產品樣機。

創新概念驗證建設運營模式也是此次《若干意見》的重要內容之一。

《若干意見》提出，聚焦前沿科技、未來產業和戰略性新興產業發展重點領域，建立“未來產業基金+高質量孵化器+概念驗證中心+集聚區”體系化布局機制，提高概念驗證對未來產業發展的促進作用。此外，《若干意見》還圍繞市場升級提出包括優化財政科研經費和科技創新券支持方式等4條舉措。

“將概念驗證、科技咨詢等納入科技創新券服務范圍，能進一步降低企業創新成本。”翟金國表示，這些舉措將為科技服務業企業創造更加良好的市場環境，推動科技服務業的國際化發展。

為助力企業融資，《若干意見》提出，將科技服務業企業納入“滬科專貸”“滬科專貼”支持范圍，降低企業貸款成本；提高科技服務業企業的“履約貸”保費補貼比例，引導商業銀行加大對企業的中長期信貸支持力度；推動保險機構為科技服務業企業提供研發投入、成果交付、第三方責任等風險保障。

翟金國表示，針對科技服務業企業的輕資產、高風險、研發周期長特點，提高“履約貸”保費補貼比例，能緩解企業的現金流壓力，進一步鼓勵企業加大研發投入。為此，上海金融監管局、市科委將推動保險機構優化創新產品條款、服務方案，為企業的全流程創新提供一定程度的保障，從而提升企業的研發投入意愿。

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