隨著全球疫情告急，美國、澳大利亞等多國開啟旅游禁令，全球旅游業警報拉響，與此同時，為解決旅游企業普遍的生存問題，重振當地旅游業，國內北京、貴州、海南等多地陸續出臺扶持政策。

全球旅游業陷入困頓

美東時間3月11日晚，美國總統特朗普宣布自本周五凌晨起，對歐洲推出旅行禁令，為期30天。特朗普表示，英國將不受該禁令影響。美國方面表示，估計疫情對美國旅游業將造成8200億美元的損失，其打擊堪比911事件后情況。

同日，澳大利亞總理莫里森亦宣布對意大利實施旅行禁令，禁令將從當地時間11日下午6點生效。根據禁令，任何非澳大利亞國籍和非永久居民身份的外籍人士，不論是曾去過意大利，還是意大利公民，都將禁止入境澳大利亞，除非在第三國停留至少14天。此前，澳大利亞已經對中國大陸地區、伊朗和韓國的旅客實施禁令，并延長至3月14日。有業內人士預測，在2020年5月前，澳大利亞旅游業將會因中國游客的減少而損失23.1億澳元，約合人民幣106億元。截至目前，中國游客數量已同比下降90%至100%。

新冠肺炎疫情之下，全球旅游業都深受影響。旅游趨勢分析公司ForwardKeys最新報告顯示，從1月下旬中國禁止出境旅游團，至2月22日意大利北部COVID19新冠肺炎疫情開始爆發，短短幾周內，從世界各地前往歐洲的機票預定量同比減少了23.7%。截至2月底，情況更加惡化，在2月的最后一周，前往意大利的機票預定量更是大幅下降。

日韓亦損失慘重。韓國文化觀光研究院信息系統11日統計結果顯示，韓國1月旅游收入和支出分別是15.797億美元和25.073億美元，旅游收支出現9.276億美元的赤字。同時，旅游收入環比去年12月減少3.033億美元(折合3623億韓元)。

另據日本觀光廳調查，如果目前中國訪日禁令持續，訪日中國游客將減少約四成。假設北海道2月和3月團體游客為零，估算旅游消費將比上年同期減少200億日元(約合人民幣13億)以上。

來自世界旅游及旅行理事會初步預估顯示，新冠肺炎疫情將導致全球旅游業損失至少220億美元。

據了解，非典爆發期間，中國赴美游客數量下降了30%，其他亞洲國家赴美游客數量下降了10%，美國旅游業耗費3年時間才得以重建市場。

多地吹響政策暖風

全球旅游業拉響警報之際，中國旅游業亦損失慘重。

據國家統計局數據，2003年受非典影響，我國旅游業總收入為3442.27億元，同比下滑11.24%，若疊加2002年10%的同比增速，則非典影響旅游業20%左右的營收。若以2018年全國旅游業51278億元的總規模為參考，此次疫情對旅游業的影響或超萬億元。

在此背景下，國內多地陸續吹響扶持、振興旅游業發展政策暖風。其中3月11日，北京、貴州、海南三地便同步出臺支持旅游業發展政策，以解決企業普遍存在的生存問題，并促進旅游業盡快復蘇。

北京市文化和旅游局宣布，受疫情影響，北京市旅游行業總收入下降近九成，北京市旅游企業普遍面臨旅游業停擺后產生的應收賬款問題、預付金損失以及資金鏈風險。為了增強旅游企業抵御風險的能力，北京一方面推動普惠政策落地、發放3.45億元補助資金，另一方面培育產業新動能，鼓勵企業通過開發線上旅游產品等方式挖掘新的業務增長點。

海南省則宣布將從短期、中期、長期三個階段制定好海南旅游業恢復重振計劃，出臺《海南省旅游產業振興計劃(2020-2023)》《海南省旅游市場推廣促銷實施方案》，待疫情解除后全面開展國際旅游消費年系列活動，積極吸引國內外游客，并針對全國醫務人員等群體開展特定優惠，實施海南人游海南計劃，充分釋放本地消費，恢復國外包機航線，視情況開辟入境旅游市場。

值得一提的是，疫情發生以來，海南省政府已密集召開提振旅游業發展會議、出臺扶持政策。此前，海南省已出臺支持企業穩定經營、強化財政金融扶持、降低企業運營成本、減免緩繳相關稅費、探索創新支持政策等一系列相關政策，支持旅游業渡過難關。

文化旅游業作為貴州重要的支柱產業，近年來持續“井噴式”增長，但新冠肺炎疫情發生以來，貴州省文化旅游行業受到重創，部分文旅企業經營困難。為此，3月11日晚，貴州省發布《省人民政府辦公廳關于印發支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施的通知》，其中包括安排5500萬元專項預算資金，重點支持受損嚴重的旅行社、旅游運輸車隊(公司)、星級旅游飯店、旅游商品企業等困難文旅企業加快恢復發展，以及安排2000萬元在全省范圍內實施文旅惠民政策，對旅游演藝單位以及各地組織的大型文旅活動給予一定補貼等。

此前一周，遼寧沈陽亦推出了10條扶持旅游企業發展的政策措施，包括允許困難中小旅游企業減免和延期繳納稅款、舒緩中小旅游企業用能成本壓力等普惠性政策。

此外，證券時報·e公司記者了解到，內蒙古、甘肅、陜西西安、河南開封、廣東惠州等多地也已召開電話會議、專題討論會、出臺政策等部署推動當地旅游業恢復發展有關工作。

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