近日，工信部、國標委發布了關于智能汽車的2023版《建設指南》。中汽協專家表示，2023版《建設指南》中的基本原則，凸顯了協同、安全、開放兼容、動態完善的建設理念。

2023年7月26日，工業和信息化部、國家標準化管理委員會聯合發布了《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）（2023版）》（以下簡稱2023版《建設指南》）。

2023版《建設指南》是《國家車聯網產業標準體系建設指南》的第二部分，是對《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）（2018版）》（以下簡稱2018版《建設指南》）的繼承、延伸與完善，是在對第一階段標準體系建設情況進行客觀總結、對智能網聯汽車產業新需求和新趨勢進行深入分析后，形成的框架更加完善、內容更加全面、邏輯更加清晰的標準體系建設指南，為智能網聯汽車產業高質量發展奠定了堅實基礎。

中國汽車工業協會（以下簡稱中汽協）專家表示，2023版《建設指南》的指導思想由《中國制造2025》進階為二十大精神。并且，2023版《建設指南》的基本原則更加全面，總結為“統籌規劃，協同推進；服務需求，鼓勵創新；筑牢底線，保障安全；開放兼容，動態完善”四句話，凸顯了協同、安全、開放兼容、動態完善。

明確分階段目標

據申萬宏源整理的資料，關于車聯網標準建設指南的政策文件在近些年發布了10版。其中，2018版《建設指南》和2023版《建設指南》的具體指向內容為智能網聯汽車。

圖源：申萬宏源研報

參考兩版建設指南內容，中汽協專家認為，2023版《建設指南》的目標計劃已經從無實踐基礎的計劃升級為有實踐基礎的計劃。2018版《建設指南》是一個還沒有實踐經驗基礎的、覆蓋2018-2025年的設計計劃，2023版《建設指南》是一個有5年實踐經驗的、覆蓋2023年-2030年的實踐計劃。

根據智能網聯汽車技術現狀、產業需要及未來發展趨勢，2023版《建設指南》明確了新的階段目標：第一階段到2025年，系統形成能夠支撐組合駕駛輔助和自動駕駛通用功能的智能網聯汽車標準體系。制修訂100項以上智能網聯汽車相關標準，涵蓋組合駕駛輔助、自動駕駛關鍵系統、網聯基礎功能及操作系統、高性能計算芯片及數據應用等標準，并貫穿功能安全、預期功能安全、網絡安全和數據安全等安全標準，滿足智能網聯汽車技術、產業發展和政府管理對標準化的需求。

第二階段到2030年，全面形成能夠支撐實現單車智能和網聯賦能協同發展的智能網聯汽車標準體系。制修訂140項以上智能網聯汽車相關標準并建立實施效果評估和動態完善機制，滿足組合駕駛輔助、自動駕駛和網聯功能全場景應用需求，建立健全安全保障體系及軟硬件、數據資源支撐體系，自動駕駛等關鍵領域國際標準法規協調達到先進水平，以智能網聯汽車為核心載體和應用載體，牽引“車-路-云”協同發展，實現創新融合驅動、跨領域協同及國內國際協調。

明確“三橫兩縱”技術構架

智能網聯汽車是具備環境感知、智能決策和自動控制，或與外界信息交互，乃至協同控制功能的汽車。中汽協專家認為，2023版《建設指南》的組織保障更加全面扎實。組織保障從啟動組織建設，困難綠色通道演變為統籌協調，更高水平的創新，堅持開放國際合作，新增宣貫實施的要求。

2023版《建設指南》明確了智能網聯汽車“三橫兩縱”的核心技術架構：橫向以智能感知與信息通信層、決策控制與執行層、資源管理與應用層三個層次為基礎，縱向以功能安全和預期功能安全、網絡安全和數據安全通用規范技術為支撐。

圖源：2023版《建設指南》

同時結合智能網聯汽車與移動終端、基礎設施、智慧城市、出行服務等相關要素的技術關聯性，體現跨行業協同特點，共同構建以智能網聯汽車為核心的協同發展有機整體，更好地發揮智能網聯汽車標準體系的頂層設計和指導作用。

并且，2023版《建設指南》的標準體系及層級劃分簡明扼要、突出重點、更加科學，2023版《建設指南》在智能網聯汽車標準體系的三個層級進行重新整合歸納。第一層級規定了智能網聯汽車標準體系的基本分類，即基礎、通用規范、產品與技術應用三個部分；第二層級根據標準內容范圍和技術等級，細分形成14個二級分類；第三層級按照技術邏輯，進一步細化形成23個三級分類，從而形成了邏輯清晰、內容完整、結構合理、界限分明的標準體系框架。

圖源：2023版《建設指南》

中汽協專家表示，2023版《建設指南》對于關鍵點不僅在正文中描述更加仔細，還增加附件2《智能網聯汽車標準建設重點方向》進一步細化明確。

明確自動駕駛落地路徑

自動駕駛是智能網聯汽車最具代表的應用領域。2023版《建設指南》指出，自動駕駛標準是指3-5級駕駛自動化功能，自動駕駛系統（ADS）在特定的設計運行條件下能夠代替駕駛員持續自動地執行全部動態駕駛任務，替代人類成為駕駛主體。

目前，L2級以下低階自動駕駛系統已經在蔚來、小鵬、理想、問界等車企的多個車型上已經實現了前裝量產上車。同時，眾多主流車企正在努力推進L3級以上高階自動駕駛系統的量產上車。寶馬集團在近日宣布，計劃于2023年底或2024年初全球上市L3級自動駕駛功能；同時，相應的研發工作已在中國展開，將根據當地法規要求為L3級自動駕駛功能的適配和應用做好充分準備。

值得一提的是，高階自動駕駛技術在我國已經發展得相當成熟，并且實現了后裝上路的實驗性示范運營。百度Apollo、小馬智行、文遠知行、安途AutoX等多家自動駕駛技術公司和享道出行、如祺出行等出行服務公司已在北京、上海、廣州、深圳、武漢等城市實現Robotaxi（自動駕駛出租車）商業化示范運營。Robotaxi已經實現了從“主駕設置安全員”到“主駕無人、副駕設置安全員”再到“主副駕均無人”的示范運營。

另外，車內不設方向盤的Robobus（自動駕駛小巴）也已在宇通、東風等車企和文遠知行、輕舟智航等自動駕駛技術公司的合作下，實現常態化示范運營。

2023年版《建設指南》明確了L3級以上高階自動駕駛技術的落地路線，為自動駕駛技術公司和車企指名的發展路徑。依據2023年版《建設指南》，自動駕駛類標準主要包括功能規范、試驗方法和關鍵系統等。功能規范標準主要以高速公路、城市道路、其他特定區域等不同應用場景為基礎，綜合考慮自動駕駛功能的級別和相應的設計運行條件兩個因素，提出車輛自動駕駛系統在相應場景下的技術要求以及評價方法和指標。試驗方法標準以“多支柱法”為指導，針對車輛自動駕駛系統，利用仿真試驗、場地試驗、道路試驗等方法驗證車輛自動駕駛系統的基礎安全性。關鍵系統標準針對支撐車輛自動駕駛功能實現的關鍵系統提出功能、性能要求及試驗方法。

中汽協專家認為，從新版《建設指南》中，可以看到中國智能網聯汽車發展水平的顯著提高，相信中國未來在智能網聯汽車領域一定能引領世界。

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