湖北日報全媒記者 蔡俊 通訊員 孫杰

(資料圖片)

1月15日，走進恩施高新區，區內設園、園中有園、空間共享……土地集約節約利用在這里得到鮮明體現。

恩施州堅持以“畝產論英雄”，嚴格標準、盤活存量、優化增量，探索推廣節地模式，不斷提升集約節約用地水平。

項目用地能省則省——

宿舍、食堂等配套用房企業共用

恩施高新區電子信息產業園共有23棟多層標準廠房，配套了13棟宿舍、食堂和6個地下室，總建筑面積達120萬平方米。在這里，除了極個別對環境有特殊要求的項目外，恩施高新區運用土地調控手段，將電子信息類企業全部引入園區，提高土地利用效率。比如，華芯科技公司生產的液晶屏是園區多家企業的原材料，產業鏈企業集中到一起，節省了下游企業原材料及產成品倉庫建設用地。園區配套建設的宿舍、食堂及地下室等，也由各家企業共用。

“產業園共招引立訊精密、華芯科技、恩楊科技、維冠視界等30余家電子信息企業入園。”恩施高新區建設管理辦公室主任向亞玲介紹，通過統籌規劃，引導產業集聚，實現生產生活空間共享，“園區省了地，企業省了錢。”

容積率是衡量工業用地集約化水平的主要因素之一，容積率越高，生產空間越多。“產業園一期工程容積率1.6，二期工程進一步提升到1.92，三期工程超過了2.0。”向亞玲說。

存量資源應盤盡盤——

消化處置“供而未用”土地

在恩施德源硒材料工程科技有限公司特色植物硒產業化暨示范項目建設現場，施工車輛往來穿梭。

“目前，項目研發樓、綜合樓和廠房均已封頂，正進行收尾，今年上半年即可投產。”公司項目負責人張斌彬表示，項目投產后，可年產富硒壓片糖果170噸、硒蛋白飲料80噸、特膳食品360噸，年產值10億元左右。

2019年開始，由于周邊配套道路不完善、施工手續不齊全等原因，該項目一直處于停工狀態，29.7畝的工業用地一度“睡大覺”。

為避免土地閑置，造成浪費，恩施市自然資源和規劃局成立專班，一方面，和市政府溝通協調，將項目配套道路擴寬硬化，為項目施工奠定基礎；另一方面，通過跟蹤服務，幫助企業完成了用地規劃許可證和工程規劃許可證等，促進項目重新動工，土地資源得以盤活。

以畝產論英雄，向集約要效益。為引導建設項目優先使用存量土地，落實“土地要素跟著項目走”，恩施州嚴格落實新增建設用地指標與存量土地盤活掛鉤制度，對“批而未供”“供而未用”等閑置用地或低效用地，“一地一策”進行消化處置。比如，針對恩施職院遷建項目、龍園置業等項目“供而未用”土地，通過與用地單位和市場主體溝通協調，推動項目及時開工。

2022年，全州通過協調收回、二次招商、追加投資、轉型改造、協議置換、合作經營等形式，共消化處置批而未供土地5776畝、閑置土地3384畝。

關鍵詞： 電子信息 工業用地 規劃許可證 建設用地