“規(guī)范執(zhí)法就像警服上的風(fēng)紀(jì)扣，我們要扣好這第一粒扣子，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。”在武漢市公安局青山區(qū)分局（鋼城分局）執(zhí)法辦案管理中心談起辦案，每位民警都有種強(qiáng)烈的規(guī)范意識(shí)。

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從建成全省首家集中式辦案區(qū)起，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)執(zhí)法“零差錯(cuò)”、安全“零事故”、問(wèn)題“零發(fā)生”的目標(biāo)，青山警方以“匠心”精神不斷創(chuàng)新機(jī)制，形成獨(dú)具青山特色的執(zhí)法責(zé)任體系，并先后獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”“全國(guó)公安機(jī)關(guān)建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心”。

堅(jiān)持一體化運(yùn)行，推進(jìn)案件辦理“系統(tǒng)集成”

“這起詐騙案錯(cuò)綜復(fù)雜，如何精準(zhǔn)定性、深挖犯罪，請(qǐng)幫我們把下關(guān)。”1月31日下午，青山（鋼城）分局紅衛(wèi)路街派出所刑偵民警王永剛拿著一份報(bào)案材料，請(qǐng)法制大隊(duì)對(duì)受立案“把把脈”。

“該案不構(gòu)成詐騙案，判斷侵財(cái)類(lèi)案件是否要立案，要從財(cái)物如何取得，在財(cái)物取得過(guò)程中是否有非法占有的主觀故意等方面進(jìn)行取證。”法制專(zhuān)家陳友高、焦熠實(shí)時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助民警扣好執(zhí)法“第一粒扣子”。

像這樣的法制業(yè)務(wù)專(zhuān)家，青山（鋼城）分局就有8位。分局高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)52人法制隊(duì)伍，挑選法制領(lǐng)域的“行家里手”常態(tài)入駐中心，前置組團(tuán)指導(dǎo)，突出受立案、涉詐、涉敏感案件辦理等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)指引規(guī)范15項(xiàng)、建立類(lèi)案筆錄模型5個(gè)，證據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)15類(lèi)22項(xiàng)，支撐案件“專(zhuān)業(yè)辦、快速辦、全鏈辦”。

健全執(zhí)法辦案合成作戰(zhàn)機(jī)制，常態(tài)化運(yùn)行時(shí)，法制部門(mén)對(duì)案件定性、取證方向等提供審訊支持；重點(diǎn)疑難案件攻堅(jiān)時(shí)，加強(qiáng)與“情指行”一體化、打擊一體化中心聯(lián)動(dòng)融合；大要案件辦理時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專(zhuān)家直接到執(zhí)法辦案管理中心作戰(zhàn)指揮。2022年以來(lái)，分局法制專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)共提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)216次，同比上升27.3%，有力支撐了一批大要案件偵破。

堅(jiān)持一體化監(jiān)督，法制管理“集約協(xié)同”

“由于當(dāng)事人主觀惡性較小，也愿意積極賠償，綜合考量法律效果和社會(huì)效果，建議采取非羈押的強(qiáng)制措施，更利于矛盾糾紛的化解。”2月1日上午，派出所對(duì)一起鄰里間輕微的傷害類(lèi)案件呈報(bào)處理意見(jiàn)，作為民警辦案的“質(zhì)檢員”，青山（鋼城）分局法制大隊(duì)案件審核隊(duì)隊(duì)員陶佳星、鄒亮，細(xì)致閱覽案卷后及時(shí)通過(guò)電話指導(dǎo)和提醒。

近年來(lái)，分局著力打造案件審核隊(duì)、案件管理隊(duì)、涉案財(cái)物管理隊(duì)、執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)“四方”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，由12名法制民警組成的案件審核隊(duì)，負(fù)責(zé)案件審核、補(bǔ)證指導(dǎo)、銜接起訴，有效服務(wù)了一線民警的破案打擊。2022年，分局執(zhí)法初始環(huán)節(jié)督察投訴同比下降17.3%，行政訴訟“零敗訴”。

執(zhí)法監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“從有到精”的跨越式發(fā)展，分局強(qiáng)化“四級(jí)”聯(lián)督，固定“一警兩輔”每日全量監(jiān)測(cè)執(zhí)法問(wèn)題數(shù)據(jù)，并按照“2、4、6、8”小時(shí)，推行法制員、教導(dǎo)員、所長(zhǎng)、局長(zhǎng)“四級(jí)”督辦整改，確保問(wèn)題隱患每日閉環(huán)、及時(shí)清零。同時(shí)，健全與檢察院、法院溝通協(xié)作機(jī)制，掛牌成立“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”，有效保障執(zhí)法辦案質(zhì)量。2022年，分局扣好執(zhí)法“第一粒扣子”考核排名位居全市前列。

堅(jiān)持一體化保障，推進(jìn)服務(wù)支撐“智能高效”

“只要嫌疑人一腳踏進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心，辦案民警就可以‘一站式’辦齊入?yún)^(qū)、看管、審訊、送押等全流程業(yè)務(wù)。”中心負(fù)責(zé)人李明表示。

近期，青山警方在“削峰行動(dòng)”中成功打掉全市首個(gè)線上支付、利用快遞柜交易毒品的涉毒團(tuán)伙，打處涉毒違法犯罪嫌疑人10人。破案當(dāng)天，辦案民警將犯罪嫌疑人帶到中心，從進(jìn)入再到離開(kāi)，實(shí)現(xiàn)全程閉環(huán)作業(yè)。

據(jù)悉，青山警方不斷做優(yōu)服務(wù)保障，中心民警最大化承擔(dān)辦案輔助工作，21名工作人員24小時(shí)輪崗，“一條龍”保障嫌疑人的人身安檢、信息采集、體檢、視頻刻錄、供餐、財(cái)物保管等工作。中心建成以來(lái)，累計(jì)辦理刑事案件4895起，治安案件4421起，審查嫌疑人10238人，平均辦案時(shí)長(zhǎng)縮減20%。

圍繞提質(zhì)增效，青山警方不斷拓展執(zhí)法辦案管理中心功能，推進(jìn)未成年人訓(xùn)誡幫教救助，深化刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰“48小時(shí)速裁”，探索法律援助、傷情鑒定、價(jià)格認(rèn)定、非涉案財(cái)物郵寄等精細(xì)化多元化服務(wù)保障，打造執(zhí)法辦案管理中心新樣板，努力滿足人民群眾對(duì)公平正義的新期待。

（湖北日?qǐng)?bào)通訊員 楊槐柳 鄒航）

關(guān)鍵詞： 人民群眾 公平正義 刑事案件 同比下降