極目新聞記者 陳凌墨 趙貝 陳倩

通訊員 高勝前 許洋

(資料圖片僅供參考)

攝影 極目新聞記者 劉中燦

近30年履職路，漳河保護、礦山修復、城市更新……湖北省荊門市人大代表龍泉小組腳下的每一步，都在這片熱土上留下了痕跡，有清澈的湖水、綠蔭的礦山、寬闊的廣場，還有人民群眾的贊許。

近日，在荊門市全過程人民民主研習實踐基地，極目新聞記者對話龍泉小組組長周健，聽他講述龍泉小組圍繞漳河保護的履職故事。今天，極目新聞系列報道推出第三篇，深度解碼踐行全過程人民民主行動中的“龍泉密碼”。

周健

30年保護漳河來源于“漳河情結”

極目新聞：作為人大代表，您30年堅持為“漳河保護”一件事重點呼吁，是因為對漳河有特殊情結嗎？

周健：我出生在漳河水庫二干渠邊，我的母親曾是漳河水庫的建設者，我從小在工地上玩，漳河水庫修好的時候，我10歲。可以說，我的童年記憶都是漳河水庫修建過程。長大了，我還在漳河水庫邊討生活，種田、養豬，都吃漳河的水，毫不夸張地說，漳河水養活了我們一家人。這應該算是最初的漳河情結，尤其是看到它被污染的時候，突然有點難過。

極目新聞：污染對你刺痛最大的是哪些印象，或者說企業、項目？

周健：最直觀的，肉眼可見的當然感觸最深。比如上世紀90年代堤內的堆煤場，多的時候有幾十個，最高的達五六米高，下雨的時候，黑水一道一道流進水里，像刀子一樣深切進水面。那時候沒有無人機航拍，現在想象一下，高空看跟火山爆發流巖漿差不多的畫面感。

再就是果酒廠，一度解決了很多人的就業問題，但污水直排漳河，又黑又臭，緊鄰排污口的庫汊，水面都是黑色的。我們早期去暗訪的時候，排污時水面還冒泡。還有就說網箱養魚和攔網養魚，觀感上，偌大的漳河水庫被切割成一個個傷口狀，投喂飼料導致養魚區域的水質明顯不是清的或藍的，趕上投喂的時候，還有腥臭味。

這是幾個最明顯的，因為眼睛可以看見，鼻子可以聞到。當然，這跟社會發展程度也有關系。當時的歷史背景下，鼓勵這樣做，隨著經濟社會發展，這些做法就不適應新發展格局了。我們作為人大代表，眼睛就要盯著人民的眼睛，想到人民的需求，尤其是庫區群眾的呼聲，提前發出呼吁或形成建議案，主動作為，推動新政策的出臺。

作為人大代表，你就應該要有深厚的人民情懷，在學習中不斷提高自己的政策法律水平，有奉獻精神，鍥而不舍，執著擔當的精神，這樣才能真正想人民之所想，急人民之所急。

堵和疏也需要結合，要破更要立

極目新聞：我們在探訪過程中發現，其實有些群眾對近些年的做法是有不同意見的，認為保護漳河讓他們的收入降低了，“靠水吃不了水”是浪費。

周健：我知道他們指的什么，因為這些年我們代表小組也接到了群眾的異議反映。我認為，“綠水青山就是金山銀山”也有兩層意思，一是不能守著綠色青山過苦日子，二是不能為了金山銀山壞了綠水青山。“靠山吃山、靠水吃水”沒問題，問題是怎么個“吃”法，綠色發展的理念，就是守著綠水青山把錢賺了。

比如飲用水源二級保護區內的農莊拆除，肯定會影響農民的收入，但我們要給他們想出路，就近還建農莊一條街，目前我們也在督促相關方面盡快交房。然后，原來水源保護區內的老農莊，改造成生態果園，公路修好一點，發展生態農業，目前也在積極推進。連續三年三次提出代表建議、推動市發改委立項、財政給予一定生態補償資金。

一拆了之，只破不立，不是解決生態問題的好辦法，要疏堵結合。我們也在不斷探索。

“超前”建議與長江大保護戰略契合

極目新聞：長江流域十年禁捕始于2021年，但你們17年前就在呼吁，2013年荊門市就完成了網箱養魚的拆除，2016年徹底清除，包括攔網養魚。這種思維很超前，龍泉小組當年有想到會有十年禁捕嗎？

周健：沒有想到！完全沒想到！當時那個時候，政策是鼓勵在湖庫里面網箱和攔網養魚的，為的是解決人民群眾的收入問題。但此一時彼一時，到了21世紀前十年，這種模式的弊端已經顯現出來了，尤其是成為整個城市的飲用水源地以后，明顯弊大于利。我們提這個建議并監督實施，主要是出于這樣的考慮。前面說的情結，其實也要有發展程度和階段的支持，以及老百姓的支持。難得的是，政府部門非常給力，經過艱苦卓絕地努力，實現了這一“超前”建議。這方面，我一定要給荊門黨委政府及相關單位和相關群眾點贊，是他們的理解和支持共同促成了今天的良好局面。

我們小組開會的時候，一直有這樣的共識，只要政策支持力強，法律依據足，群眾呼聲高，有明確職能部門的問題，就應該堅定地去推進，一定能解決。

極目新聞：對漳河保護，你們還有哪些新的想法？

周健：漳河水庫跨荊門、宜昌、襄陽3個地市，沒有跨區域協同立法，沒有統一的管理機構，我們希望能盡快出臺跨區域的環保立法，荊門可以有針對性的實施細則，這樣對漳河的保護可以起到更大的幫助。

“難”或“不難”，不變的是對漳河的感情

極目新聞：您經常會提到，這30年有多難，那么作為龍泉小組的其他成員，他們是怎么看的？

周健：其實他們的看法很兩極分化。比如王家玉代表，我問過他，他說覺得每一件事都很難。比如2015年，漳河的觀音島要招商，修大雄寶殿和賓館，當時請了省里的專家主持環評會，大多數與會人員都是支持這個項目的。我們三位出席的代表，事前熬夜做了大量的“功課”，觀音島上舊廟的歷史，現在周邊交通能承載的客流量，對環境會有哪些影響，和哪些法律法規沖突。到了開會那天，我們有理有據，專家聽了之后表態，環評會應該中止，等做好充分評估后再進行。后來這個項目取消了，我們的代表還承受了很大壓力，因為這個是當地很看重的一個項目。

而像李白楊代表，我們這些年圍繞漳河的調研行動，他也基本都參加了。他就認為，跟著我們，有集體的力量，沒有什么事情很難，因為最后都成功了。我認為，“難”也好，“不難”也好，背后不變的是對漳河的感情。

極目新聞：是這種感情支持你們這么久嗎？

周健：可以說是這樣的。其實說“難”，我們每個成員都有這樣的體會，壓力可能來自方方面面。就拿我來說，我家人都這樣跟我說過，漳河水也不是你一個人在吃，別人都能吃，你不能吃？我說這個道理不是這樣的，你不在乎，我不在乎，大家都不在乎，那將來我們的子孫還能有干凈的飲用水嗎？

在和政府部門交流，包括和排污企業交流的時候，我經常會反復說的一句話就是，作為人大代表，我沒有任何私人恩怨的問題，但是要讓百萬荊門人沒有干凈的飲用水，那這個就沒有商量。如果不把干凈的飲用水留給我們的子孫后代，我們作為人大代表，就是失職的。

極目新聞：在即將召開的十四屆全國人大一次會議上，立法法修正草案將提請審議，擬將“堅持和發展全過程人民民主”寫入其中。對于人大代表在全過程人民民主的職責，您如何看？

周健：什么叫全過程民主？就是某一個建議案或者立法，相關方面都要參與進來，人民是閱卷人，我們人大代表履職本質上就是從人民中來，再到人民中去，要走完全鏈條，踐行全過程。

關鍵詞： 人大代表 漳河水庫 新聞記者 綠水青山