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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者張茜 通訊員郭姍姍）3月3日，記者從湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局于近日發(fā)布今年的1號(hào)文件《以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），從降辦事成本、減經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、護(hù)合法權(quán)益、穩(wěn)發(fā)展信心、促政策落地等五個(gè)方面提出32條“硬核”措施，旨在以控制成本為核心，圍繞市場(chǎng)主體發(fā)展需求，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，充分發(fā)揮各類(lèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，充實(shí)“工具箱”，打好“組合拳”，推動(dòng)我省市場(chǎng)主體提質(zhì)增量。

在降辦事成本方面，《措施》提出8項(xiàng)舉措：登記注冊(cè)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化；企業(yè)開(kāi)辦“210”（企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗出件”、1個(gè)工作日辦結(jié)、0費(fèi)用）標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)將再提速；實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更“一鍵通”——執(zhí)照信息變了，許可證也能同步選擇變更；推行“一照多址”改革，節(jié)省企業(yè)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的時(shí)間和成本；深化市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革，將“一業(yè)一證”改革行業(yè)拓展到25個(gè)以上；推廣應(yīng)用“鄂企通”企業(yè)碼，實(shí)現(xiàn)在金融、政務(wù)服務(wù)和其他辦事服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)“一碼通查”“一碼通辦”、招投標(biāo)“一網(wǎng)通投”等，切實(shí)為市場(chǎng)主體“減負(fù)擔(dān)”；全面落實(shí)市場(chǎng)主體歇業(yè)制度，納稅信用級(jí)別較優(yōu)的企業(yè)歇業(yè)可享“即時(shí)辦結(jié)”；企業(yè)注銷(xiāo)“再提速”，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)“一次不用跑”“一次辦好”。

在減經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)方面，將推行企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報(bào)告實(shí)現(xiàn)“一次填報(bào)”；實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)電子化管理；簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序；建立市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管服務(wù)鏈；探索精準(zhǔn)有效監(jiān)管，拓展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管參與范圍；在武漢、襄陽(yáng)、宜昌、鄂州、黃岡、咸寧、潛江等7個(gè)地方開(kāi)展建立市場(chǎng)主體除名制度試點(diǎn)。

同時(shí)，《措施》強(qiáng)調(diào)保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。具體舉措包括保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，著力破除“隱形門(mén)檻”；加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法；強(qiáng)化涉企違規(guī)收費(fèi)治理力度，聚焦水電氣暖、金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展“清費(fèi)惠企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，推動(dòng)和指導(dǎo)各地加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)、示范站（點(diǎn)）、示范企業(yè)建設(shè)；提供消費(fèi)訴求處理定制服務(wù)；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)覆蓋面，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助規(guī)范化建設(shè)。

為穩(wěn)定市場(chǎng)主體發(fā)展信心，《措施》還提出，將試點(diǎn)開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)培育，探索建立“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)劃分標(biāo)準(zhǔn)和“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)名錄庫(kù)；深化重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，深入推進(jìn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動(dòng)；開(kāi)展“湖北精品”培育行動(dòng)，組織開(kāi)展首屆“湖北精品”認(rèn)定，認(rèn)定100個(gè)“湖北精品”；深入推進(jìn)“萬(wàn)千百”質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升；推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)食品安全示范創(chuàng)建，打造“你點(diǎn)鄂檢”“湖北樣板廚房”等示范品牌；維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，開(kāi)展2023年網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管；實(shí)施包容審慎監(jiān)管，持續(xù)完善市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)免罰清單；嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為；深入推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地，該局將壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo)保障、強(qiáng)化激勵(lì)約束，樹(shù)立“數(shù)字化”思維，深入推進(jìn)“三網(wǎng)一中心”建設(shè)應(yīng)用工作，建立健全市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出等全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化管理、閉環(huán)管理思維模式和實(shí)踐方法，并將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光以及督查考核、績(jī)效考核、民主評(píng)議中反映的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，將予以通報(bào)批評(píng)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)監(jiān)管 個(gè)體工商戶(hù) 生命周期 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)